厦门建设工程多测合一试行 开启地理信息服务新时代

　　减少环节、时限压缩是“多测合一”最直观的成效。市国土房产局相关负责人举例，项目测量时限最多可节省12个工作日，项目成果审核时限又可节省8个工作日。加起来，单是竣工阶段，一个项目就可以节省20个工作日。从多次委托到一次委托，“多测合一”业主单位少跑路，委托次数变少了，也节约了人力、时间、材料和资金。

　　整顿规范地图市场

　　依法查扣一批违规充气地球仪

　　国家版图代表一个国家在领土、主权方面的主张。几年来，市国土房产局不断强化国家版图意识宣传和教育，整顿规范地图市场。

　　近日，根据厦门海关提供的线索，市国土房产局依法查扣了一批申报出口的“充气地球仪”产品。这批“充气地球仪”经省地图审查中心专家鉴定，在南海诸岛范围线、克什米尔地区表示、外国国名与地名标注、中塔之间定界表示上均不符合规范，且生产加工前未按照规定将试制样品报测绘地理信息主管部门审核，如出口至境外，容易误导国际社会公众认知。

　　为此，市国土房产局提醒地图类相关产品生产、出口企业，应根据《中华人民共和国地图管理条例》的规定，将产品试制样品报送测绘地理信息主管部门审核，以保证地图的质量。市国土房产局今后也将进一步加强监管，不断净化地图市场环境。

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“上午提交相关资料，等到下午两点多就已正式出卷啦。”日前，前来厦门市行政服务中心为公司一公寓项目办理施工许可证的厦门安居集团规划部项目前期报件员连小莉，邂逅正在这里采访的记者时如是说。

这样的速度，受益于厦门市从2014年开始探索推动的工程建设项目审批制度改革。

连小莉告诉记者，该集团从事保障性住房建设，涉及政府用地，审批文件流程通常要比别的工程项目周期更长。但其申报在市工程建设项目审批信息管理系统，走的是一窗办受理、并联审批的流程，很多项目从生成到开工，仅用了3个月时间。

“平台效率很高，很多审批事项合并、优化、简化，从过去的部门专审改革为跨部门联合评审，大大提升了审批效率。”她说。

作为全国试点28个多规合一市县之一，厦门市于2014年6月全面启动多规合一改革。历经短短三、四年间的实践，该项改革工作成为了全国投资领域审批改革的突出亮点，今年5月2日，国务院将厦门市列为全国工程建设项目审批制度改革试点城市之一。

近日，中新网记者前往该市行政服务中心探访其成功奥秘，该中心副主任陈玉辉在接受记者专访时称，工程建设项目审批制度改革，是该市打造国际一流营商环境重要组成部分和建设五大发展示范市的一个重要措施，围绕目标导向和问题导向展开，通过改革，极大地改善投资、营商环境，释放出生产力。

在他看来，改革得以成功实施和深化，受益于该市决策层重视顶层设计与行政职能部门的“同心一致”。改革有一套完套的体制保障，每项改革措施，都有一个配套制度进行保障，确保每走一步，每一项措施能真正落到实处。

厦门市多规合一审批平台协调管理中心副主任王秀荣介绍说，该市将工程建设项目审批管理平台与“多规合一”业务协同平台、审批平台、监督平台、网上办事大厅互联互通，实现数据共享和并联审批事项同时受理、各部门业务协同办理、申请人网上申报及项目审批全过程在线监管，该市工程建设项目从立项到办理产权登记审批得以大为提速。

目前，工程建设项目审批管理平台共有市区两级108家部门使用，纳入957个市区审批服务事项，已有3855个投资建设项目在系统上运行。

厦门市规划局直属分局局长施大茂告诉记者，多规合一平台最大优势就是可以透过运行规则，进行各审批部门的信息共享和业务协同，把工程建设项目生成之间的大量部门协调工作提前做了，从而大大节省前期项目生成落地时间，而在这之前，项目的决策、规划落地往往得耗费大量的时间。

“项目策划生成和审批环节上的改革提升效率，实际上也大大提高了资金的使用效率。”他说。