东莞人力资源局：打造技能人才之都 推动经济高质发展

人才评价服务：

开发一批“东莞标准”

当前，技能人才评价主要基于国家职业分类大典，技能人才培养相应地以政府主导的评价标准为基础。虽然近年来国家职业分类大典进行了更新，但覆盖面仍然有限，未能满足新业态发展需求。比如，智能制造企业急需的工业机器人应用、维修等职业工种还没有相应的培养评价标准。

针对国家标准不适应企业发展需求的问题，东莞市人力资源局在唯美陶瓷等企业，积极探索企业自评人才评价，由企业根据生产实际和工序要求组织员工参与技能鉴定评价，员工通过评价考核获得技能证书，可享受薪酬增加、职业晋升。东莞市人力资源局透露，未来，在打造“技能人才之都”的工作中，将深化技能人才评价制度改革，建立以企业、行业为主体的技能人才多元评价机制，开发一批技能培训的“东莞标准”。据悉，今年已经启动了一系列的工作，并取得了一些成效，包括组织开发了工业机器人应用、模具工和冲压工3 个国家标准。

人力资源服务业是现代产业体系的重要组成。随着实体经济的不断发展，人力资源服务业将会是一个朝阳产业，对实体经济和产业发展的推动作用会进一步增强。目前，东莞市有培训机构160多家，人力资源中介机构120多家。据东莞市人力资源局介绍，未来东莞将通过更大力度的扶持政策，培育人力资源服务市场，促进服务机构进一步做大做强。据悉，从去年开始，东莞市在松山湖建设全市首个人力资源服务产业园，以吸引集聚一批有影响力的人力资源服务机构，产生集聚发展效应，进一步带动全市人力资源服务水平的整体提升。目前，产业园各项建设工作加快推进，计划在即将举行的2018东莞高层次人才活动周上揭牌。

稳定就业：

发挥创业带动就业倍增效应

就业是民生之本。东莞市人力资源局表示，要实施就业优先战略，落实好各项就业创业政策，促进高校毕业生、就业困难人员等重点群体实现稳定就业。同时，做强做优创业孵化平台，加强创业培训和创业扶持，发挥创业带动就业倍增效应。

据了解，东莞市在构建和谐劳动关系方面建立了很多制度机制，包括风险预警系统、欠薪企业主约谈、社会公布制度等，对劳资纠纷治理取得不错的成效。在省政府对各地市2017年度保障农民工工资支付工作考核中，东莞市考核得分95.6分，评定为A级。近期，东莞市人力资源局将重点抓好企业员工工资支付检查工作，确保农民工拿到工资回家过年，确保年终岁末劳动关系和社会大局和谐稳定。

不仅如此，东莞市人力资源局还提出，要以产业扶贫、就业扶贫增强贫困地区造血功能、帮助群众就业脱贫。继续加强新疆建设兵团第三师、四川甘孜州、云南昭通、省内韶关、揭阳以及市内福安村等对口帮扶任务，落实帮扶资金审核和拨付，完善就业帮扶和人力资源对接机制，促进带动乡村振兴。

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市人力资源局深化技能人才评价制度改革，逐步建立以企业、行业为主体的技能人才多元评价机制，开发一批技能培训的“东莞标准”。比如，针对部分旧标准不适应企业发展需求的问题，该局在部分企业积极探索企业自评人才评价机制，由企业根据生产实际和工序要求组织员工参与技能鉴定评价，员工通过评价考核获得技能证书，可享受薪酬增加、职业晋升。

在建立“东莞标准”的同时，市人力资源局把人才工作放在全市开放格局中去谋划，着力完善全国全球招才引智网络。

市人力资源局局长司琪：“当前的形势要求我们必须要把高技能人才的培养，放在更加开放的格局当中谋划，比如说在招才引智上，在国际上我们成立了四个工作站。明年开始我们准备在华东、华中、东北和西北，成立我们国内的招才引智站，无论是技能人才，还是高素质人才，都希望能招揽到东莞来。我们也制定了新的政策，取消了港澳台人员就业的许可制度，现在港澳台的人员来东莞就业非常方便，只要居住证就可以了，打破了原来的壁垒。”

市人力资源局还重点打造“技能人才之都”工程，今年以来，组织开发工业机器人应用、模具工和冲压工3个国家标准。该局大力引导培训技能人才和高技能人才，新增了30个“技师工作站”，其中唯美陶瓷获评全市首个“国家级技能大师工作室”，实现全市零的突破。另外，依托“一镇一品”产业人才培养平台，培训人员达13万人次。该局还大力弘扬工匠精神，今年以来选树了100名“首席技师”，共累计297名。

市人力资源局局长司琪：“我们举全局之力，将‘技能人才之都’战略打造成东莞的城市名片，来推动东莞实体经济的发展。未来三年也提出了目标，即‘十百千万’工程，‘十’就是技能人才的比例要提升10%。通过这段时间的工作，目前我们技能人才的比率有所上升，技能人才的总量已经达到了63.8万人，从过去的12%提升到13.3%。”

（房掌柜整理自东莞阳光网、广州日报）