市十六届人大五次会议开幕 全力打造“湾区都市、品质东莞”

昨日，东莞市第十六届人民代表大会第五次会议开幕，市长肖亚非代表市政府向人大报告工作。

　　肖亚非在报告中介绍2019年工作安排时提出，全市政府系统将以粤港澳大湾区建设为“纲”，坚决打赢“九大攻坚战”，着力提升“九大品质”，全力打造“湾区都市、品质东莞”。同时，把广大群众视为父老乡亲兄弟姐妹，坚持把老百姓拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴作为政府工作的出发点和落脚点，做到顺应民心、尊重民意、关注民情、致力民生，让东莞这座城市更有温度、老百姓的幸福更有质感。

　　制造名城将焕发新光彩

　　“未来三年是东莞大有可为的机遇期、黄金期，更是我们推动高质量发展的攻坚期、窗口期。”肖亚非提出，经过三年左右的努力，东莞将迈入万亿GDP俱乐部，市一般公共预算收入逼近800亿元，全市服务企业、保障民生的能力进一步加强，粤港澳大湾区先进制造业中心的名片进一步擦亮，在大湾区和全国发展大局中的地位进一步提升，东莞这座千年古邑、制造名城将焕发出新的夺目光彩。

　　政府工作报告明确了2019年全市经济社会发展的主要预期目标：生产总值增长7%，实际执行时努力争取更好结果；人均生产总值增长6.5%；城乡居民人均可支配收入增长7.5%以上；市一般公共预算收入增长6%；国家高新企业数量达6500家，R&D投入占比提高至2.65%左右；新建截污管网1000公里；空气质量达标天数310天以上。

　　坚决打赢“九大攻坚战”

　　肖亚非强调，面对污染治理、“两违”整治等硬任务，面对节能减排、安全生产等硬要求，面对项目落地、“三旧”改造等硬指标，全市各级各部门必须坚持守土有责、守土尽责，拿出舍我其谁的使命感和改革开放再出发的新担当，一个一个项目去落实，一个一个难点去突破，一件一件工作去完成，全面展现新时代新东莞的新作为。

　　今年，全市政府系统将以粤港澳大湾区建设为“纲”，坚决打赢“九大攻坚战”，着力提升“九大品质”，全力打造“湾区都市、品质东莞”。

　　如何打造“湾区都市、品质东莞”？

　　加快融入大湾区一体化交通体系

　　东莞将积极打造粤港澳大湾区重要节点城市，加快深茂铁路、莲花山过江通道等跨珠江口通道建设，虎门二桥将于5月1日前建成通车，加快广深第二高铁及始发主站的规划和赣深客专东莞段、佛莞城际的建设，开通穗莞深城轨。大力推进与广州、深圳7条城市轨道的连通，尽快打通与周边城市的断头路。全面开工建设地铁2号线三期，完成3号线一期工程前期工作，加快“8”字形环城路+多条放射状市域快速路网的建设，构建外引内联的一体化交通网络。

　　另外，东莞力争把滨海湾新区打造成为新时期代表东莞参与大湾区建设和对外开放的战略平台，大力发展现代服务业，加强与港澳台、前海、南沙合作，争取创建成为自贸区新片区；把中子科学城打造成为东莞参与国际科技创新中心建设的重要支撑平台，打造世界级重大科技基础设施集群；把水乡新城片区打造成为解决发展不平衡不充分问题的新增长极。

　　观察：过去几年，东莞市政府工作报告都将经济发展摆在第一项的位置。今年，湾区建设成了重中之重，位居“九大攻坚战”之首。在粤港澳大湾区、广深港澳科技创新走廊等建设，东莞凭借地理区位、产业配套、科技成果转化等方面的独特优势，必将有更大的担当、更大的作为。把握好这个机遇，能给东莞的经济社会发展全面“加码”。

　　构建面向未来的现代化产业体系

　　东莞将瞄准世界科技前沿，重点布局新一代信息技术、高端装备制造、新材料、新能源、生物科技等新兴产业。同时，大力发展“院士经济”，引进更多优质科研资源和高新技术项目。

　　东莞还将建设智能制造全生态链，推进智能加工装备国检中心建设，培育250个以上自动化智能化改造应用项目，认定20个市首台（套）重点技术装备产品，推广使用莞产先进装备。深入推进“筑云惠企”工程，加快工业互联网应用示范，推动100家工业企业上云、10家工业企业实现核心业务数字化。力争先进制造业、高技术制造业增加值占比分别达到53%和39.5%。

　　观察：今年，政府工作报告提出的经济社会发展主要预期目标比去年有所降低。其中，生产总值增长从8%降至7%；人均生产总值增长从8%左右降至6.5%。不难看出，2019年，东莞发展经济将围绕着产业升级为核心，提升经济发展品质，尤其会加快“倍增计划”扩容提质。