住房和城乡部或松动二套房政策 促进住房消费

全面刺激经济的背景下，房地产市场或将迎来新一轮的政策变化。

住房和城乡建设部（下称“住房部”）副部长齐骥近日表示，随着房地产市场的变化，无论是中央还是地方，都还会采取更有力的政策调整来促进住房消费，在一定程度上包括第二套住房政策的调整。

去年央行、银监会联手出台的二套房政策，一直被认为是遏制当时房地产投机的最重要举措。

关键的二套房政策

2007年9月，央行和银监会联合发文，要求加强商业性房地产信贷管理，其中对已利用贷款购买住房又申请购买第二套(含)以上住房的，贷款首付款比例不得低于40%，贷款利率不得低于央行公布的同期同档次基准利率的1.1倍。当年12月，上述两部门又发布补充通知，明确第二套住房以家庭为认定单位。

而在今年房地产形势大变的格局下，业界和部分学者认为，政策应适时而变，包括二套房政策。11月28日，在接受香港媒体代表团采访时，齐骥透露了上述二套房政策可能调整的信息。

为促进居民购房，财政部和央行等多部门已经在10月份出台相关税费减免政策。

但在房贷上，由于本次政策调整中提出了“改善型住房”概念，却未明确二套房贷政策，各大银行在这方面行动缓慢。而这也是楼市新政出台后收效不大的重要原因之一。

今年11月11日，国务院召开省区市政府和部门主要负责同志会议，认为房地产业是国民经济的“重要支柱产业”。而在此前，中央提到房地产业，曾一度提及是“支柱产业”，到了最近这轮以打击投机、稳定市场为目标的调控中，“支柱产业”的提法一般也不出现了。

《第一财经日报》不久前获悉，因房地产业涉及行业众多，对国民经济影响重大，相关部门将加快工作进度，包括进一步细化有关政策，以落实中央决策。此次官方松口二套房政策，或可视为这一工作的一部分。

刺激政策轮到房地产业？

一些房地产业内人士对相关政策的变动似乎“胸有成竹”。

在11月29日召开的全国工商联房地产商会年会上，该商会会长聂梅生提出，在此前出台的税费减免政策中，应该明确普通商品住房的标准。此外，“改善型住房也到了该出定义的时候了。”

在房地产企业资金链问题上，聂梅生近日接受本报记者采访时也表示，如果不能缓解资金链困难，最后会形成烂尾楼这样的压力，在银行、开发商、地方政府之间的多角债问题也会出现。

而招商地产董事总经理林少斌11月29日对本报记者表示，如果政府出台土地增值税调整及缓交土地出让金方面的政策，将是对房地产开发企业的一大利好，有利于缓解企业的资金链压力。

在上述年会上，华远地产董事长任志强更是认为，为刺激经济增长，最近国家出台政策的密度很大，“平均5天一个政策，下一个怎么也要轮到房地产了”。

海尔地产董事长卢铿也声称，面临如今的金融海啸，房地产商早已不是强势群体，目前的政策调整还未到位，进一步调整房地产行业政策的预期较大。