生益地产首秀！携手君和城市更新操盘万江53万平旧改

　　旧的消失，新的生长。

　　时间让城市变得强大，同样也变得蛮横。万幢大厦上的明月再如何高悬，也一样会照到阴暗的角落。快速而无序的生长，是过去几十年间中国城市最典型的发展特征。

　　推倒重建成为一种必然。大多数人的关注点在于城市更新带来的造富传奇。但在君和城市更新服务有限公司总经理蔡茂祥看来，让城市得到更深层次的梳理，让规划更合理、交通更顺畅、配套更完善，在拆和建之间，焕新城市面貌，让城市更具有品质感，才是城市更新最重要的意义。

　　君和城市更新服务有限公司总经理蔡茂祥

　　一剂强心针

　　今年6月，东莞国际商务区的水涧头村正式开展拆迁安置补偿登记工作，被誉为“东莞第一拆”。

　　事实上东莞早在2010年就已经开始实施城市更新(2017年前为协议旧改。)。2017年，东莞城市更新局成立，东莞城市更新正式开始提速。

　　水涧头村现状

　　2019年初，《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确了粤港澳大湾区五大战略定位，即充满活力的世界级城市群、具有全球影响力的国际科技创新中心、“一带一路”建设的重要支撑、内地与港澳深度合作示范区、宜居宜业宜游的优质生活圈。显然，国家对大湾区的要求是城市要美、产业要有持续创新力、居民生活要优居优质。随后东莞也提出了“湾区都市，品质东莞”的建设口号。

　　为加快建设粤港澳大湾区，就不得不加快城市更新速度，包括深圳、广州、东莞、佛山等湾区城市，珠三角洲土地开发强度都已非常大，没有城市更新的土地贡献显然无法满足湾区建设。但一个项目需要5年甚至更长时间，这也显然不能适应整体发展。

　　7月17日水涧头村拆迁安置工作指挥部揭牌

　　在此背景下，一系列关于城市更新的政策及实施细则相继出台，城市更新的政策越来越透明，程序越来越简化，这将会成为东莞城市更新最重要的助推剂。尤其是在今年8月28日粤府71号文(广东省人民政府关于深化改革加快推动“三旧”改造促进高质量发展的指导意见)的出台，再次给东莞城市更新注入一剂强心针。

　　“在政策层面，城市更新最大的变化其实就是“创新规划管理制度”解决规划管理制度上的难点，你比如说“三旧”改造单元规划可作为项目实施依据。“三旧”改造涉及控制性详细规划未覆盖的区域，可由规划主管部门组织编制“三旧”改造单元规划，参照控制性详细规划审批程序批准后，作为控制性详细规划实施。“三旧”改造涉及控制性详细规划调整的，可参照控制性详细规划修改程序批准“三旧”改造单元规划，覆盖原控制性详细规划。”蔡茂祥说道：“原来的一些城市更新项目因为规划等问题推不动，现在可以倒推，比如说一个划入城市更新单元的项目，与控规总规不符，就无法推进，现在可以倒逼原规划进行调整。”

　　三年爆发期

　　2019年，东莞公布了一系列城市更新单元前期服务商，涉及万江、塘厦、中堂、厚街、茶山、大岭山等多个镇街，包括金地、中天、时代、碧桂园、万科、卓越、汇景、星河控股等房企纷纷中标。

　　蔡茂祥透露，到2021年，东莞要完成2.1万亩的旧改任务，任务仍然比较艰巨。可以预见的是，东莞今年预计可以批到6、70个城市更新项目。未来三年内将会有更多的城市更新项目获批，新一轮的爆发已经成为必然。

　　“上一次我面对媒体时说，东莞下一个20年，城市更新是主角，确实各大企业显然都不会放过这一发展契机，这是好事。相比前20年拿净地开发商住或者产业项目，城市更新是一个更加开放的平台，更新类别和切入路径有很多种，比如华润的产城融合、华侨城的生态旅游、云南城投的特色小镇、万科中天的产业更新、教育商服甚至东实的1.5级开发和TOD开发等。这不仅是给地产行业，更是给全行业带来发展契机。在东莞政府“湾区都市，品质东莞”的带动下，给东莞带来了全新的创造空间和发展思路，有点‘八仙过海’的意思，只要你有思想、有资源、有专业能力，都将成为‘品质东莞’的建设者。”蔡茂祥说道。