石龙：实施七项升级提质工程 谋划全面发展突围之路

　　随我市踏上奋力推动万亿GDP、千万人口城市高质量发展的新征程，石龙发展也走到了新的十字路口。8月份，中国共产党石龙镇第十六次代表大会提出，全镇将在产业结构、城市空间、综合环境、文化建设、基层治理、民生事业、基层党建等七个方面实施升级提质工程，打造“精致石龙 魅力名镇”。

　　立足“十四五”开局之年，石龙镇将怎样走出一条具有石龙特色的高质量发展之路呢?东莞广播电视台记者专访石龙镇委书记陈庆松，深入了解石龙经济社会发展的“突围之路”。

　　记者：未来五年，石龙将紧紧扭住粤港澳大湾区建设这个“纲”，谋新篇，开新局。在构建新发展格局方面，针对石龙的实际情况，最先谋划的是哪个层面的突围和创新?

　　石龙镇委书记陈庆松：由于石龙的镇域面积较小，建成区的比例已达极限，未来石龙必须走一条差异化道路，必须紧紧抓住粤港澳大湾区建设这个“纲”，融入构建新发展格局的浪潮中。

　　加快产业结构升级 推动经济发展“高质量”

　　紧紧围绕“科技创新+先进制造”深度融合这一核心，石龙重点推进传统产业提质增效，培育发展战略性新兴产业，超前布局未来产业，形成布局合理、集约高效、生态智慧的现代产业体系。以龙头企业引领产业提质增效、以新兴产业培育再立经济新柱、以激活创新引擎促进高质量发展，走出一条产业突围之路，引领石龙经济高质量发展。

　　聚力拓宽发展空间 推动城市规划“高标准”

　　千方百计推进拓空间突围，优化国土空间格局，加强总体城市设计，促进国土空间规划与石龙产业基地、老城活化、生态水利、综合交通等多个专项规划有机衔接。主动加强与松山湖片区，以及广深港澳的规划衔接和战略对接，深化与广州(增城)、惠州(石湾、园洲)的区域合作。优化城市功能布局，根据石龙不同片区各自的优势和特点，打造各具魅力的城市空间，打造生产空间更加集约高效、生活空间更加宜居适度、生态空间更加天蓝水秀的发展格局。

　　推动综合环境升级提质 推动城市管理“高品质”

　　按照精致石龙的目标，像打造“景区”一样建设、管理城市，努力打造有特色、有活力、有魅力的高端品质之城，打造精致精美的生态生活环境，提升城市管理精准精细水平，构建便捷高效的交通体系，彰显石龙精致秀气的魅力形象。

　　探索体制机制创新 推动改革发展“高质量”

　　石龙历来就有敢为人先、敢闯敢试的精神，接下来，石龙要突破土地资源少这个思维局限，突出资源配置和实际应用效益，牢牢把握全市基层改革创新实验区、战略性新兴产业基地的政策红利，在拓宽发展空间和加快产业转型升级等领域谋求突围，打开石龙改革发展新局面。

　　记者：石龙是东莞较早实现城镇化的镇街之一。产业转型升级和经济持续增长的主要着力点在哪里?石龙如何巩固稳定恢复发展的基础，做好下半年经济工作?

　　石龙镇委书记陈庆松：经过多年的发展，石龙形成了以电子信息、生物医药为主要支柱的产业体系，成为全市日资企业最为集中的镇街之一，同时也培育了众生药业、开普云等一批优秀的本土企业。上半年石龙镇经济保持良好发展态势，下半年我们仍要做好打硬仗的准备，确保延续平稳向好的态势，为全市“冲刺万亿GDP”作积极贡献。

　　坚持做好经济工作统筹调度

　　牢固树立“全市一盘棋”思维，紧盯市指挥部下达第三季度GDP增长12%的目标任务，抓实抓细经济调度有关工作。制定领导班子成员挂点走访服务重点企业方案，将全镇所有行业中占GDP权重较大的85家重点企业全部纳入走访范围，持续深入开展服务重点企业大行动。

　　推动传统优势产业植根壮大

　　立足石龙的产业根基，持续加大对现有优质企业，包括重点日资企业的扶持力度，铸强核心产业集群，全力推动电子信息等支柱产业扎根壮大。加强“小升规”工作，计划全年推动3至4家企业实现“小升规”，超额完成市下达任务。

　　大力推进生物医药产业基地建设

　　抢抓石龙西湖片区纳入松山湖生物医药产业基地联动拓展区的重大机遇，加强战略性新兴产业引进培育，努力在构建大健康产业集群上取得突破、做出特色。同时，划定了161亩首期启动区，正全力加强土地空间整备，在边招商选资的同时边办理“工改工”的手续，确保相关工作今年内启动。

　　坚持做好拓空间的文章

　　积极探索土地收储、低效土地回收、镇村合作开发、历史违建分类处理等方面的新机制新模式，推动拓空间工作尽快取得更大成效。实行台账化动态管理，按闲置土地、闲置厂房、闲置商铺等分类处置，并加大盘活力度，腾挪空间开展招商引资、城镇建设、乡村振兴。

　　持续激发消费动力

　　举办“石龙商埠骑楼文化”系列主题活动，塑造文商旅城镇名片，激发石龙消费活力。策划“乐购专题活动”，从流量导入、消费转化、城镇文化体验与传播等方面活跃石龙整体的经济氛围与美誉度。高水平统筹商圈规划，下半年重点加强对新城区中心商圈进行规划调整，制定升级方案，努力提升新城区的商圈品质和内涵。

　　记者：党史学习教育开展以来，东莞始终把学习党史同解决实际问题结合起来，把学习成效转化为攻坚克难、干事创业的强大动力。石龙是如何聚焦群众“急难愁盼”问题，并制定实施方案，全力推进惠民生、解民忧、暖民心的?

　　石龙镇委书记陈庆松：今年以来，石龙镇聚焦群众“急难愁盼”问题，以8类“民生实事项目”为主要抓手，全面梳理民生项目清单100多项。

　　其中，根据今年的实际情况，石龙始终绷紧疫情防控这根弦。为满足疫苗大规模接种需要，仅用4天时间搭建起大型疫苗接种点，结合为大型企业上门接种、在老年人集中的老城区设置疫苗接种点等多个举措，推动疫苗接种跑出了“加速度”，成为全市第一个完成第一阶段疫苗接种任务的镇街。特别是我省新一轮疫情爆发以来，石龙又在短时间内先后完成了两轮全员核酸检测，累计检测超过41万人次，成为第一个开展并完成首轮大规模核酸检测工作的镇街。

　　破解石龙的交通和停车问题，事关石龙的长远发展和人民群众的幸福感。因此，交通品质提升就成为满足人民之盼、发展之需的“头号工程”。石龙针对“停车难”问题聚力攻坚，全面梳理镇内停车资源，深入拓展挖掘停车空间，目前盘点出60块用地、共约15万平方米的空间，探索建设立体停车设施等，解决停车位结构化矛盾问题。同时，为着力破解东莞火车站配套停车设施问题，专门开辟出即停即走车道，并增设约5100平方米临时停车场共165个停车位，实现旅客停车后3分钟内可步行至车站进场口。接下来，东莞火车站站前路将由单向改为双向行驶，同步开展火车站周边区域交通秩序综合整治，为群众打造更精致的交通出行道路。

　　记者：未来石龙城市品质提升，是走“大刀阔斧”的路子，还是“小巧精细”的理念?哪种方式更能满足石龙人民日益增长的美好生活需要?

　　石龙镇委书记陈庆松：回答这个问题，要从石龙的实际出发，认识到石龙发展的局限在哪里。石龙的土地资源开发强度大，全镇建成区比例在扣除水域面积后接近90%，可以说逼近极限，特别是旧城改造已经迫在眉睫。但同时，石龙又有很多历史文化建筑、街区，是我市唯一的国家历史文化名镇，很多地方不能胡乱拆除。因此，石龙既不能单纯地走“大刀阔斧”的路子，也不能单纯地仅以“小巧精细”的理念进行改造，而是实事求是、因地制宜、融会贯通。

　　今年，石龙获得改革突破的“两顶帽子”，“旧城改造促进产业更新”基层改革创新实验区实施方案以市委深改委名义印发，西湖片区成功纳入全市战略性新兴产业基地，石龙集中梳理了包括木材厂片区更新改造、产业基地“工改工”等先行启动项目，这些项目都有明确具体的创新拓空间机制的内容，通过先行先试，解决石龙土地历史遗留问题，拓宽发展空间。此外，石龙将适时启动旧城活化先行示范街区建设，再以点带面、扩大示范效应，努力闯出一条符合石龙实际旧城活化有效路径。我们还初步选取新城区57公顷连片产业用地作为盘活低效土地的示范区，以黄家山村轮胎市场“工改工”为引领，凝聚镇村两级利益共享拓空间的合力，探索“工改工”上楼新机制，加快推动“连片工改工”项目建设，释放连片产业用地。同时，初步对2.8万平方米的闲置镇属物业和村集体物业进行统筹规划，为建设文创示范区、口袋公园、街头小景等梳理空间。让石龙旧城焕发新生光彩，不断满足石龙人民日益增长的美好生活需要，让群众的获得感、幸福感成色更高。

　　记者：体育文化是石龙非常具有特色的靓丽名片。怎样让体育精神和文化更融入老百姓的思想和生活。石龙在这方面将有哪些具体做法?

　　石龙镇委书记陈庆松：石龙是全市唯一的历史文化名镇，而体育文化则是石龙丰富文化资源中的璀璨名片。石龙是著名的“举重之乡”，举重精神是石龙儿女战天斗地的光辉写照。当前，我们正在高标准高水平建设中国举重博物馆，打造中国举重的“精神地标”，更好地向全国、向世界展现东莞、展现石龙的历史辉煌和时代气象。

　　此外，我们将体育馆片区升级工程纳入全镇民生实事项目，推动石龙体育馆、体育公园及沙洲公园等公共体育场所区域升级改造;高标准建设“一江三埠”碧道景观带，积极融入全市“万里碧道”和“三江六岸”生态体系，建立以人为本、高品质的慢行系统，让“绿色出行”成为“品质出行”;加强体育文化和文创产业深度融合，打造特色体育文化IP，丰富体育文化产品供给，积极推动社会资源开发举重文化、健身运动、休闲消费等多元的高品质项目，加快构建“体育+文创”产业生态圈，更好满足人民群众高品质生活需要。

　　来源：东莞广播电视台