六部委派员监督28城市公积金 保证公积金安全性

　　■ 新闻背景

　　挤占挪用公积金时有发生

　　专家认为，公积金建保障房，加大被挪用风险

　　住房和城乡建设部表示，住房公积金制度是解决城镇居民基本住房问题的重要制度之一。各部门加强住房公积金监管，在改善职工住房条件、促进房地产市场健康发展等方面发挥了重要作用。但一些地区违反住房公积金法规和政策、挤占挪用和骗提骗贷等问题时有发生，损害了缴存职工的合法权益，必须加强监管工作。

　　本月5日，住房和城乡建设部正式公布了28个利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点城市名单，北京、天津、重庆等28个城市名列其中。自从官方表示将利用闲置公积金建保障性住房起，民间和学界针对此举的质疑声一直不断，有人认为，此举会加大公积金被挪用的风险。

　　反对者大多不解姓“私”的公积金何以能够援建姓“公”的保障性住房，认为此举有违反《住房公积金管理条例》之嫌。而令业内学者更为担忧的是“公积金建房”可能带来的风险。中国社会科学院金融研究所金融市场研究室副主任尹中立近日发表评论认为，住房公积金在管理体制上、信贷政策设计上的种种缺陷，容易成为地方政府的“小金库”。如今，有关部门将住房公积金的使用范围扩大，无疑会使地方政府挪用住房公积金有了可乘之机。本报记者 张静

　　■ 声音

　　全国人大常委会委员密切关注公积金建保障房

　　“谁来保证公积金安全性”

　　前日，财政部长谢旭人受国务院委托向全国人大常委会报告今年以来预算执行情况，其中提到，“将经济适用住房、列入保障性住房规划的城市棚户区改造项目安置用房、政府投资的公共租赁住房建设，纳入住房公积金支持保障性住房建设试点范围”。全国人大常委会委员对于试点住房公积金建保障性住房政策表示密切关注，并提醒“作为公积金的所有者，知不知道他们的钱被政府拿来用于本应由政府出资兴建的项目中去？”

　　在审议该报告时，乌日图委员表示，把主要应由政府投资兴建的各类保障性住房，要纳入到用住房公积金支持建设的范围内。他说，“我想知道，由于住房公积金是归职工个人所有的一项基金，那么政府拿个人的钱去建设这种非营利性的项目，财政对这笔钱的投资收益或利息有什么样的承诺，如何保证这笔公积金的钱如期收回。”

　　乌日图认为，对于公积金建保障房，有三方面需明确，“首先，动用这笔钱是否具备合理性、合法性；其次，使用这笔钱的安全性如何保证，谁来保证；再次，使用这笔钱有没有合理的回报，另外，与所有者之间有没有规范的使用程序和手续。”