2009年东莞楼市的七大期待 完全放开二套房限制

对于房地产行业而言，2008年的楼市可以说是政策市。去年6月份开始，便有地方政府出台政策，鼓励购房者入市买房。到了去年9月、10月份，“救市”政策更是层出不穷，去年年底的“国三条”、“国13条”，放松二套房贷、减少购房买入和转让环节的各种税费、降低贷款利息……给低迷的楼市注入的“强心针”。1月6日，财政部税政司副司长王晓华又表示，2009年是否出台新的房地产税收优惠政策，要根据2008年出台的房地产税收优惠政策执行情况来定。如果执行得好，可能会延续这些政策；如果执行得不好，可能会考虑出台其他更好的政策措施。

展望2009年，年末的政策浪潮或将给东莞楼市带来更多的未知数，未来的楼市走向如何？中央和地方政府还将会出台怎样的政策，刺激目前低迷的房地产消费？政府的下一步政策取向，尤为值得关注。连日来，记者采访了部分业内人士，就2009年东莞楼市进行了几大期待。

期待一:政府将采取“结构性”救市

背景：此前的紧缩地根、银根，实施从紧的货币政策，大力调控房地产市场，后来又降息、减税，出台系列救市举措，保持房地产市场的稳定健康发展始终是中央房地产政策的核心。

可能性：光大地产策划广告部总监乔启军认为，“救市”分为“上中下”三层，上层将政策性的住房和商品房深度“剥离”，强调市场化机制；中层是有目的地对优质房地产开发商，特别是房地产开发国企提供资金等支持，加大房地产信贷力度；下层是通过“加工资”等方法提高民众的购买力等，恢复对市场的购买信心和安全感。另外还有对弱势群体发放购房券，解决首付问题。

期待二:房地产信托投资基金正式运行

背景：2008年12月3日，金融促发展“国九条”明确提出，房地产信托投资基金增加为企业创新融资渠道之一。

可能性：央行、证监会、住房和城乡建设部等相关部委正加紧制定房地产信托基金试点管理办法。

乔启军认为，2009年有的开发商有这样的心态：懈怠开发，对土地一级市场不开好。也就是说，需要开发商恢复对房地产的信心。很多房地产企业最突出的问题就是资金链紧张，必须通过很多方法回收资金，进行下一步开发。“首先是成交量放大，另一方面，对开发商和购房者。应让开发商振作起来，解决目前的资金紧张问题。”

期待三:降息，继续降息

背景：央行行长周小川2008年12月中旬曾表示，直到2009年中期都有可能降息。

可能性：东莞中原地产研究部经理车德锐认为，央行大刀阔斧降息,导致基准利率重心大幅下移，本次降息显然并未处于降息通道末期,未来的降息空间也随之拓宽。

期待四:放宽开发期限免收土地滞纳金

背景：国土资源部出台的 《闲置土地处置办法》规定，在城市规划区范围内，以出让等有偿使用方式取得土地使用权进行房地产开发的闲置土地，超过出让合同约定的动工开发日期满1年未动工开发的，可以征收相当于土地使用权出让金20%以下的土地闲置费；满2年未动工开时，可以无偿收回土地使用权。在一手商品房销售不景气的背景下，政府部门即使大量没收回土地，也在短期内找不到买家。鉴于这方面考虑，地方政府将对上述规定执行较为宽松。

可能性：去年12月26日，东莞市国土局主要领导表示，2009年该局将深入调查金融海啸对企业的冲击影响，研究放宽开发期限、延期缴纳地价款和免收滞纳金等优惠政策，帮助企业渡过难关。

期待五:完全放开二套房限制

背景：2008年12月17日“国3条”出台，为业界关注的二套房“松绑”。而上海一周后出台的“新八条”直接省略了“人均住房面积低于当地平均水平”的限制条件，第二套房贷“比照执行首次贷款购买普通自住房的优惠政策”。

可能性：乔启军表示，政策放宽的尺度并没有涵盖所有的二次置业者，因此，不能说二套房政策完全解禁。松绑二套房贷显示，政府有意让楼市回暖，不过政策上采取的是逐渐放开的路子。

车德锐也表示， 在东莞，有稳定收入，持币待购，想换房但是观望的人群很多，他们并非缺购买力，而是缺信心。如果这部分人能享受到和“首次贷款购买普自住房”一样的优惠，可能会激发这部分人群的需求转化为实际购买行为。

期待六:二手房交易税费大幅减免

背景：“国3条”还减轻了住房转让环节的营业税。实际上，在房企开发环节有城建税、教育费附加等十几项税种,而目前的减税并没有触及国家政策底线,因此，预计还有进一步的减免税费措施出台。

可能性：“二手房交易的减负，是三级市场对二级市场的一种促进”。

乔启军表示，为增加房地产市场流通性，促进需求拉动，三级市场的种种行政制约大大放松，二手房交易周期将大为减短，相关税收进一步减免等。部分一线城市或出现三级市场的再度繁荣，一些“理性”的房地产投资客将重新“入市”。

期待七：卖房和楼价可网上监控

背景：早在2003年，东莞就开始建立房地产市场信息监控及预警系统。

可能性：日前，记者从东莞市房管局年度总结会议上获悉，该局正在全市范围内大力推行网上电子办证业务，2009年东莞市商品房交易的所有业务将可在网上进行，可以实现对商品房预（销）售的即时监控、房地产交易信息的统计和分析，同时向社会公布房地产市场的实时信息。