向左、向右,正在徘徊。
“尚未确定具体召开时间,应该快了。”国土部、住建部两大部委对关于他们年度工作会议的问题如此回答。不过,《华夏时报》记者采访获悉,两部委正在酝酿下一步调控楼市的方案。“会议内容涉及保障房和房地产调控。”2010年12月24日,一位接近国土部的专家对记者表示。
为了遏制部分城市房价过快上涨,中央政府2010年两度出击调控楼市,主管全国土地供应的国土部,以及主管全国住房规划的住建部也在加强合作。
4月中旬,“史上最严厉调控新政”出台,随后连续4个月房价岿然不动,进入9月以来,各地楼市交易迅速回升。随即,二次调控再次出台,2010年9月底,两部委联合下发通知,要求进一步加强房地产用地和建设管理调控。
可效果却是“越调控越反弹”。接受本报记者采访的一些专家表示,目前公开的数据与此前的预测差不多,还会有上涨的空间。“需要加强调控的管理水准。”上海城市经济学会高级经济师顾海波表示,“决策层对楼市的调控始终没放松,但效果值得思量。”
那么,2011年的房市将如何?顾海波的答案是:在房地产泡沫没有完全破裂之前,在中国经济系统性风险没有到来之前,只要现在的调控政策不发生改变,2011年的中国房价仍维持10%-15%上涨的可能性比较大。总之,下一步楼市的新动向值得玩味。
房价越调越高
“房子又涨价了!”
在过去的一年中,针对房地产市场进行了三轮调控,然而,每一轮调控的尾声和新一轮的开始,听到的都是同样的声音。
2009年12月,国务院提出四项措施遏制房价,拉开了楼市调控的序幕,而当月的房地产销售却集中释放,2010年3月,北京等一线城市楼市开始明显反弹,出现销售热闹、房价快速上涨的现象,并迅速向二三线城市传导和蔓延,这种情况一直延续到4月中旬,第一季度房价上涨了15%左右,4月房价又上升了17.3%。
2010年2月,一位网友问温家宝总理,为什么中央采取了一系列抑制房价上涨过快的措施,但房价仍然涨得有些离谱?温总理说,群众的心情我非常理解,我也知道所谓“蜗居”的滋味。房价也成了2010年“两会”的最热门的话题,许多人大代表和政协委员对房价涨幅太高提出了意见,国务院领导也明确表示要抑制房价的过快上升。
4月,被称作史上最严厉的房地产调控措施——“国十条”出台,其中一条就是房价过高地区可暂停发放第三套房贷。此后,房地产市场经历了4个月时间的观望和冷清,但进入9月以后,各地楼市成交量翻倍,而不少区域新开盘价格涨幅不小。
中央也预感到了反弹的苗头。8月13日和21日,国务院副总理李克强9天之内两提继续落实楼市调控,坚决抑制投机炒作行为,警惕反弹。8月23日,《人民日报》发表文章称,楼市调控政策预期效果还远未达到。
9月29日,国务院颁布“限购令”,对房价过高、上涨过快的城市限定居民购房套数。截至11月底,已有15个城市陆续出台了落实调控的实施细则,就限购、执行差别化房贷、加大住房供应和保障房建设等多个方面作出规定。
不过,“经过三轮调控过后,效果仍逊于预期。”顾海波说。
时至年末,中国指数研究院监测数据显示,12月13日-12月19日,多个城市成交量涨幅超20%,部分热点城市房价也冲新高。土地市场上,全国20个主要城市宅地放量入市,成交量创新高,部分地块成交价再度刷新纪录。有机构预测,2011年全年全国平均楼价将有15%至20%的升幅。
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