楼市调控方案的下一步 正被国土部住建部在酝酿

　　向左、向右，正在徘徊。

　　“尚未确定具体召开时间，应该快了。”国土部、住建部两大部委对关于他们年度工作会议的问题如此回答。不过，《华夏时报》记者采访获悉，两部委正在酝酿下一步调控楼市的方案。“会议内容涉及保障房和房地产调控。”2010年12月24日，一位接近国土部的专家对记者表示。

　　为了遏制部分城市房价过快上涨，中央政府2010年两度出击调控楼市，主管全国土地供应的国土部，以及主管全国住房规划的住建部也在加强合作。

　　4月中旬，“史上最严厉调控新政”出台，随后连续4个月房价岿然不动，进入9月以来，各地楼市交易迅速回升。随即，二次调控再次出台，2010年9月底，两部委联合下发通知，要求进一步加强房地产用地和建设管理调控。

　　可效果却是“越调控越反弹”。接受本报记者采访的一些专家表示，目前公开的数据与此前的预测差不多，还会有上涨的空间。“需要加强调控的管理水准。”上海城市经济学会高级经济师顾海波表示，“决策层对楼市的调控始终没放松，但效果值得思量。”

　　那么，2011年的房市将如何？顾海波的答案是：在房地产泡沫没有完全破裂之前，在中国经济系统性风险没有到来之前，只要现在的调控政策不发生改变，2011年的中国房价仍维持10%-15%上涨的可能性比较大。总之，下一步楼市的新动向值得玩味。

　　房价越调越高

　　“房子又涨价了！”

　　在过去的一年中，针对房地产市场进行了三轮调控，然而，每一轮调控的尾声和新一轮的开始，听到的都是同样的声音。

　　2009年12月，国务院提出四项措施遏制房价，拉开了楼市调控的序幕，而当月的房地产销售却集中释放，2010年3月，北京等一线城市楼市开始明显反弹，出现销售热闹、房价快速上涨的现象，并迅速向二三线城市传导和蔓延，这种情况一直延续到4月中旬，第一季度房价上涨了15%左右，4月房价又上升了17.3%。

　　2010年2月，一位网友问温家宝总理，为什么中央采取了一系列抑制房价上涨过快的措施，但房价仍然涨得有些离谱？温总理说，群众的心情我非常理解，我也知道所谓“蜗居”的滋味。房价也成了2010年“两会”的最热门的话题，许多人大代表和政协委员对房价涨幅太高提出了意见，国务院领导也明确表示要抑制房价的过快上升。

　　4月，被称作史上最严厉的房地产调控措施——“国十条”出台，其中一条就是房价过高地区可暂停发放第三套房贷。此后，房地产市场经历了4个月时间的观望和冷清，但进入9月以后，各地楼市成交量翻倍，而不少区域新开盘价格涨幅不小。

　　中央也预感到了反弹的苗头。8月13日和21日，国务院副总理李克强9天之内两提继续落实楼市调控，坚决抑制投机炒作行为，警惕反弹。8月23日，《人民日报》发表文章称，楼市调控政策预期效果还远未达到。

　　9月29日，国务院颁布“限购令”，对房价过高、上涨过快的城市限定居民购房套数。截至11月底，已有15个城市陆续出台了落实调控的实施细则，就限购、执行差别化房贷、加大住房供应和保障房建设等多个方面作出规定。

　　不过，“经过三轮调控过后，效果仍逊于预期。”顾海波说。

　　时至年末，中国指数研究院监测数据显示，12月13日-12月19日，多个城市成交量涨幅超20%，部分热点城市房价也冲新高。土地市场上，全国20个主要城市宅地放量入市，成交量创新高，部分地块成交价再度刷新纪录。有机构预测，2011年全年全国平均楼价将有15%至20%的升幅。