东莞建设用地规模突破警戒线 新增用地只25万亩

　　“我市目前的建设用地规模突破警戒线，后备土地资源严重不足，未来全市新增建设用地只有25万亩。”昨日全市国土资源系统学习贯彻中央领导重要讲话和部省会议精神座谈会上，国土资源局局长刘润荣不无担忧地说。

　　此外，东莞国土资源管理面临着用地指标少、耕地资源不足等困难。

　　成绩 卫星管地 违法用地逐年下降

　　刘润荣说，当前是我市土地管理历史上最好的时期。土地管理早已完成1：500数字化地形地籍的测量，实现了数字化的“一张图管理”，通过卫星影像，动态巡逻，实时监管，对于违法用地采用“天上看、地上查、网上管”的监督机制。

　　刘润荣列举了几个数据。“2008年到2010年违法用地数量分别为3814亩、1040亩、723亩，逐年大幅下降”。

　　成绩有，困难也不少。

　　“我市建设用地规模突破了警戒线，后备土地资源严重不足。”刘润荣说，截至2010年底，建设用地总规模160万亩，达到43%；按照市委市政府确定的建设用地规模50%的极限线，未来全市新增建设用地只有25万亩。

　　隐忧 耕地不足 “有用地指标也使用不了”

　　眼下，全省用地指标很紧张，东莞的年度用地指标相对较少。

　　近几年每年只有1万亩左右，难以满足东莞GDP增长的需求（近几年GDP每增长1个百分点需要1500亩新增用地作保障）。

　　今年省下达我市的用地指标为7074亩（不含松山湖专项1000亩），已全部分配到项目。还有一些重点项目、优质产业在排队等候。

　　虽然用地指标不够多，但东莞的耕地后备资源不足，可能使东莞陷入“有用地指标也使用不了”的尴尬境地。

　　刘润荣说，按照国家关于建设占用耕地要“占一补一”的规定，我市本身无法实现占补平衡，耕地的占补平衡只能通过异地开发来实现，否则我市就会处于有用地指标也使用不了的尴尬境地。

　　关注焦点

　　保障房全部有用地保障

　　已完成16121套

　　虽然土地资源紧张，但保障性安居工程全部有用地保障。因为保障性安居工程既是民生工程，也是政治任务。