鹤壁开发商违规卖“纸上楼阁” 融资近3000万元

         河南省鹤壁市一家开发商在尚未拿到土地使用权的情况下，以团购形式违规销售房屋数百套，融资近3000万元。目前，团购协议中允诺的住宅项目仍为一片耕地，引发了部分团购户的不安和不满。在这一事件中，开发商同当地政府的一纸招商引资协议起到了关键作用。招商引资中存在的“灰色地带”值得警惕。

          10万团购订金竟成“纸上楼阁”

          鹤壁盛典置业有限公司是河南省鹤壁市本地的一家房地产开发公司。从2009年至今，该公司在未通过“招拍挂”程序取得土地使用权的情况下，通过签订团购协议的形式，违规预售出280套房屋，每户交纳订金10万元，以此融资近3000万元，支撑其房地产开发活动。

          一位要求匿名的团购户说，他2009年底以10万元预订了一套房子。按照其同盛典置业签订的团购协议，这套房子位于鹤壁市南海路以北、滨河路以东。不过，时至今日，这里仍是一片耕地。

          团购协议写明了房屋结构、均价、楼层和面积，约定了团购房屋的标准、付款方式、付款期限、房屋建设周期等内容。团购协议还约定，如因政府要求提高建筑规格标准及小区配套标准而变更设计，需增加房价时，团购业主可选择退出或同意加价；若退出，公司按照月息1分退还已交购房款本息。

          据了解，盛典置业开发的另一个项目橡树玫瑰城时，也采取了相同手段融资。目前，虽然部分住宅已经开建，却因在团购协议价的基础上多次上调价格和延误工期，引发团购户的不满。团购户反映，其涨价幅度高达上千元，他们曾多次到鹤壁市有关部门反映，却没有得到答复。

          据团购户介绍，盛典置业一般将橡树玫瑰城称为北区项目，将尚未拿到土地使用权的南海路以北、滨河路以东项目称为南区项目。一位团购户说，听说北区项目出现涨价等问题后，他格外担心南区项目的可靠性，盛典置业承诺的开工日期屡次推迟，他现在才知道其连土地使用权都还没有拿到。

         采访中，一些团购户告诉记者，盛典置业的团购活动至今仍在进行中。

          一纸招商协议成了开发商的“护身符”

          2009年11月4日，盛典置业同鹤壁市淇滨区政府签订了“帆旗大厦及商住项目协议书”及其备忘录，该项目由A、B、C三个子项目组成，总占地面积近70亩。项目A为帆旗大厦，是鹤壁新区10大标志性建筑之一，也是鹤壁市的重点工程。项目B、C规划为住宅用地，即团购户预订的南区项目。

          根据协议及备忘录，双方同意项目土地采取招拍挂方式出让，淇滨区同意将项目A的土地出让金在摘牌后60日内作为奖励金全额返还给盛典置业，项目B、C的土地出让金区政府按每亩30万留取，超出部分全部返还。

          2010年7月14日，盛典置业以挂牌出让方式取得项目A土地使用权。记者从鹤壁市国土局获悉，报名参加该宗地块挂牌交易的仅盛典置业一家，并以1745万元的起始价成交。

          目前，这宗地块的土地出让金并未如协议所约全额返还给盛典置业。盛典置业负责人华文祥解释说，政府改变了返还方式，由60日内返还改为依照帆旗大厦项目进度分阶段返还。

         同时，项目B、C地块也未如协议所约同时进入招拍挂程序。盛典置业至今仍未取得这两宗地块的土地使用权。然而，正是有了这纸协议“撑腰”，盛典置业才敢向团购户描绘一幅不知何时才能兑现的购房“蓝图”。

          记者在现场看到，帆旗大厦已建到10层左右，在其东侧，则是一片绿油油的麦田，这正是数百团购户翘首以盼两年多的住宅项目所在地。