企业补“房产证”细则将出台 手续细则近日公布

补办土地、物业产权手续有利于解决企业融资难问题

“三来一补”企业马上可以补办土地、物业产权手续，解决企业融资难的问题了。昨日，东莞市政府召开会议对《东莞市已建房屋补办房地产权手续总体方案》实施细则进行讨论，东莞市市长李毓全透露，细则预计月中将公布。据了解，补办房地产权手续费用的缴纳将采取“折中的办法”。

新闻背景

改革开放初期，东莞各类投资项目建设对土地的需求急剧膨胀。而“三来一补”企业受政策限制，无法购置不动产，也不得不采取挂靠等方式使用集体用地。该类建设项目的《土地使用证》办理在农村集体组织名下，土地实际由项目单位使用，不征为国有土地。

而我国的《担保法》对集体建设用地使用权抵押进行了限制，很多中小企业的厂房是租用的，企业设备的变现能力不高，抵押价值低，无法提供合适的抵押物，有效资产不足和缺乏合适的抵押或者质押物，导致中小企业融资难，制约了企业通过融资扩大再生产。

补办房产手续细则即将公布

昨天下午市长李毓全表示，关于《东莞市已建房屋补办房地产权手续总体方案》（下称“方案”）实施细则于昨天上午通过了市政府的讨论，预计近日即将公布。此前，厚街和大朗镇被定为已建房屋补办房地产权手续试点。此次实施细则的公布意味着将在全市范围内展开。

根据“方案”（送审稿），各镇街于本方案颁布起1个月内，对辖区内在规定日期前已建成的房屋进行登记造册、建立台账，报市城市管理综合执法局备案。凡符合本方案适用范围、基本条件的，必须于规定期限内申请补办、完善相关手续。而不属于本次登记造册台账以内已建的房屋，今后相关职能部门不得为其补办房地产权手续。

将成立补办房地产权手续工作办公室

据透露，东莞市将成立已建房屋补办房地产权手续工作办公室，通过定期会审会办的方式，具体负责有关工作。各镇街也将成立相应的已建房屋补办房地产权手续工作机构。

记者了解到，东莞市发展和改革局、城建规划局、国土资源局、建设局、环保局、房产管理局、外经贸局、公安消防局等部门分别出台了相应补办房地产权手续的实施细则。

处罚采取折中的办法

副市长江凌在外商联络协调会上表示，如果现在以现有的土地价格征收办理房产证费用，很多企业表示压力太大、承受不住。暂时可以采取折中的办法，比如上世纪80年代进入东莞的港企，在土地价格折算方面，可以按照上世纪80年代中期的土地价格作为基准价，然后再按照现行的关于违反土地使用标准进行处罚。

他补充说，如果按照港企进来当时的土地价格缴纳，很多在当时已经缴纳费用的企业有意见，只能采取折中的办法。

补办手续流程

1.已建房屋业主统一向属地镇街工作办公室提出申请、报送资料；

2.再由属地镇街工作办公室进行核实、甄选；

3.最后统一报送东莞市工作办公室初审后，组织各成员单位进行会审会办。

新闻链接

补办《土地使用证》资料

1.房屋安全鉴定机构出具的《房屋安全鉴定报告》；

2.市建设局出具的《房屋安全鉴定报告》备案凭证；

3.批次报批批复；

4.市国土资源局出具的违法用地处置及罚款缴纳凭证；

5.市国土资源局出具的用地预审意见；

6.市城建规划局出具的《建设用地规划批准书》、《建设用地规划许可证》以及规划红线图；

7.市发改局或市外经贸局出具的项目立项证明；

8.建设用地相关批复文件；

9.与市国土部门签订的土地出让合同（仅限办理国有出让或流转出让手续时提供）；

10.相关表格及图纸。

补办《房地产权证》资料

1.市国土部门出具的《土地使用证》；

2.市城建规划局出具的《建设用地规划许可证》；

3.市城建规划局出具的《建设工程规划许可证》；

4.消防部门出具的《消防审核意见书》；

5.消防部门出具的《工程竣工消防验收意见书》，或《责令限期改正意见书》和《复查合格意见书》；

6.市建设局出具的《建设工程施工许可证》、《房屋建筑工程和市政基础设施竣工验收备案证书》，或《东莞市房屋安全检查证书》。