李传国：东城区位优势明 必将有条件成高水平新发区

　　东莞的四大中心区位于东莞行政行政区划图的心脏，东城区既是东莞四大中心区之一，同时也是四大中心区中最大的区域(面积相当于万区的两倍、莞城或是南城区的三倍以上)。东城区的建设状况，代表着东莞市中心区基本面貌。而东城区的核心地带耸立着翠绿装点的旗峰山、静卧着碧波清澈的同沙水库。山为“现”之寓所、水为“龙”之宫舍，山、水向拥，构成了东莞经济腾飞的龙脉!为此，地产界受益于东城区的龙脉福祉。

东莞理工学院城市学院李传国

　　一、关于“双城”战略和内涵

　　在2005年，东莞东城区就委托中山大学地理科学与规划学院开展编制《东城区发展咱略规划研究》，在相近详尽的问题分析的基础上，结合发展目标，提出了东城区的发展路线和“整合、提升、创新”三大战略，并据此提出六大策略，于2006年正式确立了东城区的规划思路。随着东莞经济的高速发展，结合日新月异的变化形势，现在原来“一区三带五推进”的战略基础上，提升为“双城三线双提升”战略。“双城”就是在东城中心片区和黄旗山东南片区打造两大都市新城，形成“双子”效应，带动整个城市品位的提升。“三线”就是在黄旗山环线、运河沿线和环城路沿线地区分别打造一个大服务经济带、一个大物流经济带和一个大工业经济带，进一步优化东城的产业布局。“双提升”就是要坚持统筹兼顾，科协发展，实现城市建设水平与城市管理水平共同提升，实现经济发展质量与社会发展质量共同提升。

　　黄旗山东南片，目前仍是一块处女地，主要由光明、同沙、牛山等社区组成，背靠黄旗山，拥抱同沙30万平方公里的绿地、水库，没有新的公共建筑物、大楼盘，只有旧村庄，改造起来相对容易，况且紧靠市中心区。将换气山东南片区打造生态型都市新城，对东莞城市扩张是十分有利的，而且是必需的。

　　东城街道党委书记黄少文强调，东莞就把这区域定位为中央生活休闲区。高标准规划、高水准建设，保持更多的自然生态环境，使其与东城中心片区形成“双子”效应。

　　时任市委副书记、市长李毓全在2011年9月21日到东城视察经济社会发展状况说：“下来这5年规划建设明确发展定位是非常符合东城实际，而且从市政府来讲，这一块对整个市区200多平方公里规划建设这个要求比较吻合，现在这几年推动这一块，东城这一块就是北至黄旗山，南至同沙水库，东至环城路，西至莞长路这9平方公里。 ”“不止这一要高标准规划，这一块和南城隔着立新、牛山这一块还要规范管理，同时要规划好它，使以后不会落后南城又不会落后寮步，又符合东城南区先行”。

　　领导的肯定，说明东城区的发展规划与东莞市的规划目标是协调一致的。

　　二、“楼宇经济”的诠释

　　“东城地处城市中心区，区位优越明显，城市配套齐全，产业发展成熟，完全有条件成为高水平崛起的先发镇街之一。

　　2011年4月11日，东城街道党委书记黄少文接受媒体集中采访时表示，今后5年，东城将根据“双城三线双提升”的发展战略，带动整个城市品质的提升，全面推进楼宇经济发展步伐。

　　狠抓“三大商业圈”发展，加快“双城”建设，落实“强心”战略。自2011年始，东城首先突破三大商业圈的发展，重点引进发展新兴产业和现代服务业。据介绍，这三大商业圈包括环城路以外的三大工业园，将在生物医药、节能照明、高端电子、太阳能光伏等领域，吸引一批效益高、带动强的优质产业，打造先进制造业产业圈;第二个是中心区与环城路之进的创意产业圈，以东城创意产业园为带动，争取在工业设计、动漫文化、科技孵化等领域，再招5家以上高效益创意类产业项目，形成第四个园区经济增长极;第三个是服务产业圈，环黄旗山打造服务产业圈，重点发展营销策划、工程自信、中介服务、金融商务等专业服务，促进商业服务业和生产服务业共融发展。同时，启动火炼树总部商务区的规划建设，重点引进以研发、销售、结算、办公为主的企业总部。

　　东城中心区现已具有一定的商务商贸基础，都市消费经济被列入重点发展领域，接下来还会加快推进东城中央商贸区的规划建设，计划将世博商圈打造成全市规模最大、业态最全、人气最旺、含金量最高的休闲、娱乐和购物中心。

　　而大麦客、星河城、台湾精品一条街等项目建设也在加快，并增建特色商业街、主题购物广场、区域专业市场等布点，增强东城中央商贸区的影响力和竞争力。

　　“我们将认真落实市委市政府城市发展强新战略，加快双城建设”。黄少文表示，一方面大力推进中心区更新改造，尽快启动110个 已获得省市批准“三旧”改造项目实施计划，特别是加快新世博商贸中心区、讯通地块商贸项目、樟村农庄国际食品贸易中心等条件成熟项目的建设，引进国内外顶级企业集团，建成一批高品质的城市综合体。同时，尽快推动主山乌石岗旧村、设计师酒店旁地块、火炼树旧村、立新旧村等改造建设进度，精心打造一批引领性项目，全面提升现有中心区的城市品质。

　　另一方面，加快黄旗山东南片区新城市中心规划建设，聘请顶级规划团队，对新城进行高标准设计，在立新、同沙、光明片区打造新城市空间，进一步拉开城市发展框架。同时，加快推进同沙生态公园开发以及环球经贸中心、广盈大厦、民盈广场、国际金融中心规划建设进度，争取带新城打造一批引领性项目，构建兼具限贷风格、本地特色和生态优势的都市新城，使其与现有的东城中心区真正形成“双核”驱动的城市发展格局。

　　据黄少文介绍，新的城市中心将结合“中央生态休闲区”的定位，利用黄旗山和同沙的水资源优势实现“一年内完成规划，三年内建成一批重点项目，五年内新区初见规模”的目标。目前，已邀请国内外多家著名规划设计单位进行高标准规划，概念性设计成果已于去年4月下旬拿出，现在已经做出片区详细规划。

　　“三线”产业布局加快转型升级

　　东城地处城市中心区，区位优势明显，城市配套齐全，产业发展成熟，因此，东城发展楼宇经济，大有可谓。

　　东城计划按照的“三线”产业的发展布局，着力加大优质项目的招引力度，不断优化产业结构，加快实现经济转型升级。

　　在黄旗山环线大服务经济带，以环球经贸中心、农信大厦启用为契机，继续在东莞大道及鸿福东路建设民盈广场、国际金融大厦、盛世豪庭、盛世桃源等高层高档写字楼，招引一批企业总部，着重培育楼宇经济发展。

　　在环城路沿线大工业经济带，充分利用三大工业园及创意产业园的环境基础，着力完善工业发展配套，引导高科技企业和项目向园区聚集、在园区发展。加强对五星太阳能、科威医疗器械、凯格机械、徐记食品扩建工程等在建新建重大项目的跟踪服务，推进邦臣光电、凯格精密制造、天楠科技等省级重大科技项目，千方百计推动重点工业项目早完工、早投产、早产生效益。

　　在运河沿线大物流经济带，借助运河整治和城市轨道交通R2线建设，不断完善基础配套设施，改善周边贸易环境，以建设国际食品商贸中心为带动，整合各类专业市场，大力发展限贷物流服务体系。据了解，目前，运河沿线的大物流经济带已有较好的产业基础，其中，水果、水产品、二手车等专业批发市场在东莞市乃至珠三角都占据一半以上的市场份额，随着樟村农庄国际食品贸易中心的建成启用，物流经济带业态将更加丰富。

　　三、把握机遇，共同来见证国际化东城的未来

　　东城新时期建设已经开始扬帆启航，无论你是否参与，你都会破浪前进、行向光明的彼岸。依托得天独厚的山水资源、东城，正持续开发众多高品质社区，为商业地产注入新的发展动力。一个国际化的新型城区，将耸立在我们面前。

　　物竞天择，不辱使命。当我们明天站在国际化东城的面前时，东城建设的光明史册，是否有你的名字?让我们共同来见证!