未来中国要容纳12亿城市人口 故必须就地城镇化

    由中央人民广播电台经济之声、央广网主办的《大国大时代----中国经济十月谈》系列时事报告会，10月14日在北京大学启动。第一场报告会“改革谈—大国经济该从哪里升级”由著名经济学家厉以宁教授、中国银河证券首席总裁顾问左小蕾主讲。

　　厉以宁说，中国的城镇化跟一般是不一样的。中国城镇化要新型城镇化，不是过去传统城镇化。传统城镇化最后带来的是城市病，带来了城市中又出现反城市化倾向，如城市污染、社会资源不好、失业众多等问题。所以，有钱人转向郊区，奔向农村，而穷人纷纷进城。今天西方国家也感觉到这个问题需要重新探讨。

　　新型城镇化遇到一个大问题，中国到现在为止，农村是农村户口，城市是城镇户口，这两种户口制度的存在，使得农民的权利跟城市是不平等的。农民有身份的限制，这就导致问题了——怎么来建设中国的新型社会呢？需要农村人口迁移到城市中来。可是城市容纳得下吗？现在中国的城镇化率，国家统计局公布的是51%或者是52%左右。但常住城市半年以上的，包括农民工在内。而农民工在城市有住了20年的，还是农民工。这就存在问题了。就城镇户口和农村户口来说，中国的城镇化率是多少呢？大概只有百分之三十几。假定再过几年，中国人口到14亿多了，要达到80%，达到西方国家的标准，还不要说美国的标准，那就是有12亿人住在城市里了。现在是6亿人，再往城市挤进6亿人，城市会变成什么样子？这是新问题，是其他国家没有遇到过的。

　　中国的城镇化道路怎么走？这是说中国必须走老城区加新城区加新社区道路。新社区是什么呢？就是今天的新农村。新农村的房子已经盖好了，或者正在修建，它最后会形成新社区。公共服务到位了，城乡社会保障一体化了，用社区管理上的办法来管理新社区，这就是中国城镇化的一部分。中国要实行就地城镇化。就地城镇化是什么意思呢？就是说，农民不仅要进入老城区、新城区，还要在新社区，这里也是城镇化的一部分。这样12亿人口作为城镇人口，或者全国的户口都一元化了，这样才能够容纳得下。这就是我们大家遇到的大问题。