现场会背后的扩权“猜想” 须与区划调整相结合

东莞扩权强镇究竟如何扩，至今还笼罩着朦胧的“面纱”

8月23日至28日，东莞市开了6次片区现场会，平均每天一次。如此密集的市委市政府及相关部门前移办公，为的是解决在镇街权限之内无法解决的问题，而6次现场会的缘起，也是关于镇街权力太小的讨论。市委书记刘志庚用“大人穿小孩的衣服”来形容这种束缚。

事实上，扩权强镇的话题，始终没有离开过片区现场会，但直到今天，这项事关东莞未来的改革，还笼罩着朦胧的面纱。扩什么权？怎么扩？将来的镇是怎样一个角色？政府方面目前尚无明确说法，只有社会的纷纭猜测。

招投标权限之争：扩权强镇初出水面

7月28日，东莞市委市政府召开全市重点工程建设工作会议。市委常委、组织部部长庞国梅提到了由其负责督办的污水处理厂项目问题。

根据规定，投资100万元以上的项目要由市里招投标，而耗资百万元以上的污水处理厂有数十个，如果全部都由市里组织招投标，东莞向省里做出的今年全部建成这些污水处理厂的承诺，将无法兑现。

庞国梅提议，是不是可以考虑提高镇里招投标的标的，把更多的程序在镇里完成。

市委书记刘志庚表示赞同，“镇里的负担很重，经济建设的压力也很大，能够放给你的权力就放给你。”刘志庚在此次会上第一次透露，东莞将给镇街扩权。

在此前，东莞市副市长李小梅已经前往浙江义乌、绍兴考察过了两地的扩权经验，东莞的工作方案也已经成型。

书记的高调：他们有的你们也会有

8月23日，片区现场会开始陆续召开。每一场都有数十项问题摆到东莞市领导的面前。在琐碎的问题背后，折射出的还是东莞扩权强镇的必要性。刘志庚和副市长梁国英都在会上提到，如果镇里有足够大的权限，这些问题还会摆到全市性会议上去一个一个谈看法吗？

一名与会的政府人士告诉记者，现场会作为一种市政府办公前移的方式，可以说是扩权之后“超级镇”的工作效率的演练。

对于扩权强镇这个敏感问题，在现场会上没有一个部门或镇街领导主动提到。但刘志庚则格外高调，多次在现场会上主动谈及扩权强镇。

在城镇片开会时，石龙、塘厦已经在早前被公布为试点。刘志庚在会上突然对四个区的领导们说，不必担心两个镇的试点会削弱他们的实力。“全市32个镇街都要放权，他们有的你们也会有！”刘志庚说，力争明年在全市的中心镇全面铺开扩权强镇工作。