东莞已出台促进房地产市场健康平稳有序发展若干措施

　　为深入贯彻落实全省上半年经济形势分析会提出的“因城因地，实行‘一市一策’”精神，加快推进我市房地产业结构调整，市政府昨日出台了《关于促进房地产市场健康平稳有序发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），从优化服务、加强监管、合理引导房地产开发与消费等方面促进房地产市场健康平稳有序发展。其中，优化行政服务是《若干措施》的一个重头戏。

　　据分析人士指出，东莞出台的《若干措施》既非“救市”，也不涉及“限购说”，而是从行政服务的角度入手，尊重市场规律，在市场与政府的关系上，使房地产市场在房地产资源配置中起决定性作用，旨让市场扮演重要角色。

　　市场成本“减一”：

　　取消商品住房销售价格备案制  简化相关行政审批 

　　在正式宣布出台《若干措施》之前，上半年，东莞楼市表现颇为稳健，投资增速处在合理区间。尤其在楼宇经济方面，目前全市在已运营的纳入统计的61栋楼宇中，年纳税超千万的20栋，其中4栋纳税超亿元，创历年新高。

　　可以说，东莞此次出台《若干措施》是在合理区间基础上的定向调控、主动调整，并从提升行政效能的角度入手，着力激发市场活力，进而增加产品的有效供给。

　　梳理这份《若干措施》，总计涵盖了优化服务、加强监管、促进投资与消费等措施。其中，优化服务着墨最多，也是重点和亮点。

　　“取消新建商品住房销售价格申报备案制”、“规范镇街规划部门审批权限”、“减少建设单位修改方案次数”、“严禁镇街、部门擅自提高收费标准”……这些有别于其他城市的个性化举措，带有明显的“让市场成本减一、服务加一”东莞特色。

　　便民服务“加一”：

　　享受契税优惠范围更广 公积金贷款更便利 

　　《若干措施》尊重市场规律的另一个表现是：方便消费者购房，支持居民合理购房需求。比如，文件中提出要进一步完善购房积分入学、积分入户政策。凡拥有自主房地产权证或已办理购房合同备案的房屋，不受家庭人均住房面积限制，均可获得相应积分值。

　　比如，文件提出将适时调整普通住房价格标准，扩大享受税收优惠的购房者范围，支持居民合理购房需求。

　　比如，文件提出将优化住房公积金贷款政策。放宽住房公积金贷款申请人缴存满12个月的认定条件。住房公积金贷款向中低收入职工和长时间缴存职工倾斜。

　　再全面梳理《若干措施》，市场成本“减一”、便民服务“加一”理念贯穿始终。而新政出台的目的就是让市场扮演重要角色，使房地产市场在房地产资源配置中起决定性作用，全面促进房地产市场健康平稳有序发展。

　　主要政策节选 

　　●取消新建商品住房销售价格备案制 

　　■部门解读：市发展和改革局

　　之所以要取消房价备案制度，主要是考虑目前我市房地产市场价格相对平稳，价格行为较规范，可通过明码标价等监管措施，继续做好房地产市场调控工作。

　　随着各种房地产市场调控和监督措施的落实，我市房地产市场供需关系等发生了新的变化，现行房价备案制度设置成交价格上下幅度以及调整周期的规定已不适应现阶段的市场发展需要。

　　取消房价备案制度，同样有利于发挥市场配置资源的作用，开发企业能灵活、迅速采取各种营销方式应对市场变化；开发企业和消费者也可以不受下浮幅度的限制，根据市场状况约定销售价格。