塘厦镇将土地统筹“一盘棋” 加快盘活存量建设用地

　　当前中国经济发展已进入新常态，塘厦镇充分认知“本土新常态”，扎实推进各项工作，取得了不俗的经济发展、社会治理成就。过去的一年，毗邻深圳的沃土塘厦，2014年全镇实现生产总值267.72亿元，规模以上工业增加值141.46亿元，同比增长3.8%，出口总额50.74亿美元，同比增长5.2%。

　　一年来，塘厦经济发展无论是外在表现，还是内在实质，都反映出新常态特征。认识经济发展新常态，主动适应新常态发展，将成为塘厦2015年的年度方针大计。

　　新常态1

　　经济换挡 紧抓重大项目

　　近两年的经济发展数据显示，塘厦经济发展经历高速增长期后，目前正处于增长换挡期，转型升级正处于爬坡越坎阶段。对比GDP增长数据，2013年的12%和2014年的4.2%，说明在经济发展新常态下，塘厦经济适度增长、经济运行在合理区间将成为常态。

　　在2015年的塘厦镇人大会议期间，塘厦镇委书记管敏政分析认为，度过换挡期的关键，就在于大力推进重大项目。据了解，今年塘厦将为已开工建设的奥克斯、安琪、源暄、鹏程宝等重大项目提供“保姆式”服务，以确保其完成年度投资计划。加快推进旺鑫电子、中企绿色总部、联益物流等重大预备项目的实施，并大力培育创新型、骨干型企业，着力实施知识产权战略、名牌带动战略，争创发明专利、名牌名标。

　　新常态2

　　土地资源紧张 将统筹节约

　　2014年塘厦累计开发建设用地，已超出土地利用总体规划上限，承载能力已达上限，节约集约开发成为常态。但若要实现2020年塘厦GDP翻一番的目标，则须年均GDP增速达5.4%。因此，在“不踩耕地红线、保护生态绿线、分清城市界线”的土地政策下，必须以“三旧”改造和淘汰落后产业为抓手，通过政府收购、空间腾挪、合作开发、利益共享等方式整合资源，节约集约开发利用土地。

　　记者了解到，去年，在《塘厦镇总体规划(2012～2020)》基础上编制了控制性详细规划，盘活存量建设用地574亩，处置闲置地124亩。今年塘厦镇将全镇土地统筹“一盘棋”，统筹推进塘厦镇土地利用，合理提高建设用地利用率、工业用地容积率。对违法用地、违章建筑将加强巡查监管。加快盘活存量建设用地，处置闲置土地，优先保障重大项目用地。并探索闲置用地和闲置厂房统筹利用新模式。探索调整利益分配办法，并以此为契机力争解决一批土地历史遗留问题。

　　新常态3

　　粗放结构转向创新驱动

　　2014年，塘厦成功推动凯昶德电子、星河生物、超霸电池、俊知机械4家企业的产学研合作项目，获得项目资助340万元。现有94家外资企业设立研发机构，全年申请专利1606件。

　　但去年塘厦人均GDP为5.5万元，略低于全市平均水平，反映出塘厦粗放密集的经济模式，已经制约发展。因此，坚持创新驱动，主动转变经济增长方式，实现提质增效、精明增长将成为结构调整的新常态。

　　据介绍，2015年，塘厦镇将加快“两园”产业集聚发展，打造高科产业集聚。以建设科苑大道延长线为契机，将科苑城更多用地调整为工业用地，引进先进制造业项目，实现高新技术产业、战略性新兴产业、生产性服务业的产业集聚。以科苑大道延长线为轴规划发展商业、文体、教育等配套服务，规划建设科苑城特色景点，努力将科苑城建设成为集“研发、生产、生活、商贸、休闲、娱乐”等功能为一体的现代产业集聚园区。还将以推进“中企绿色总部·莞深港基地”项目建设为抓手，促进凤凰科技产业园的总部经济、绿色经济集聚发展。