塘厦镇将土地统筹“一盘棋” 加快盘活存量建设用地

　　新常态4

　　民营渐成趋势 将双轮驱动

　　从招商引资看，民营经济渐成趋势，实施双轮驱动成为常态。2014年，塘厦镇规模以上民营工业企业实现增加值38.04亿元，同比增长10.9%，占全镇增加值27%。可见，塘厦民营经济发展态势良好，在塘厦经济中的地位日益突出。因此，招引更多的民营资本入驻塘厦，实施先进制造业和现代服务业“双轮驱动”将成为招商引资的常态。

　　今年的塘厦政府工作计划明确提出，将坚定不移发展先进制造业，利用毗邻深圳和广东自贸区的区位优势，设立招商专项工作机构，进一步拓宽招商渠道，争取招引一批总部型、税收型、市场型的优质产业项目。

　　据统计，去年塘厦全年新签合同利用外资协议101宗，实际利用外资3.04亿美元，同比增长4.9%;完成新签、增资的内资项目51宗(不包含房地产)，协议投资额12.52亿元，实际投资额9.76亿元。

　　新常态5

　　新型城镇化

　　推进城市经营

　　随着新型城镇化的深入推进，人的城镇化要求会越来越高，深化城市建设、强化城市管理、优化城市服务、美化城市环境将成为推进城市经营的常态。2014年，塘厦第一幼儿园顺利开园，第二幼儿园完成设计方案，第三幼儿园已开工建设，完成全镇50岁以上老年人和1.3万余名儿童健康体检，为新莞人子女提供超500个公办学位。去年，塘厦镇还完成了500亩水源涵养林改造和1300亩幼林抚育，建成14.1公里生态景观林带。为减少主要污染物排放，否决了25个污染项目，为生态建设付出了艰辛的努力。

　　2015年，塘厦将创新社区管理机制，深化集体资产管理、商事改革、司法体制改革，完善教育制度体系、健全医疗保障体系。如将在完善和巩固社区集体经济统筹的基础上，推进社区综合服务中心建设，探索开展社区微治理，完善社区集体资产交易和三资监管机制，深化股权制度改革，开展不动产统一登记和土地承包经营权确权。严控社区集体经济债务和社区新增贷款及举债分红，确保集体资产负债率在合理区间。

　　完善教育制度体系方面，将推进学校招生制度改革，落实积分制入学工作，以就近入学为原则实施电脑派位。强化民办学校购买学位的监管，探索选调公办学校优秀教师到民办学校蹲点、任教，落实校长聘任和教师轮岗制度。医疗方面，加紧完成塘厦新医院的建设工程和农村卫生站转型工作，探索建立塘厦医院新晋升医师派驻社区卫生服务中心制度，研究医疗档案联网，提升社区医疗服务水平。

　　交通方面，塘厦将主动融入深圳城市圈，继续推动东莞轨道交通4号线塘厦段与深圳对接，并深入推进与周边镇街的交通对接，打通更多交接道路。

　　适应新常态三大战略

　　转变思维

　　要深刻认识发展新常态不可逆转、不容回避，不能还沿用过去铺摊子、卖土地、建厂房的老思路发展经济，那会导致“丢了西瓜，捡个芝麻”，把有限的土地浪费在低产出、低回报的循环之中。因此，要树立和强化新思维，更加注重创新驱动发展，努力破解发展难题，运用法治手段，巩固和深化改革成效。