新能源汽车下乡，三四线城市及乡镇充电桩建设成为“新蓝海”​

随着消费升级趋势日益明显，汽车消费正成为促进“内循环”的重要引擎。进入三月，更多的省市开展新能源汽车下乡活动。

3月10，重庆市新能源下乡惠民巡展在永川人民广场举行，展会除了提供多样化的车型选择，还将让消费者享受“政企同补”。据了解，2023年3月1日-6月30日，在重庆市内置换购买新能源汽车并依法纳税申报、上户，即可申报1000-3000元不等的购车补贴。

4月8日，2023年云南省新能源汽车下乡活动启动仪式在昆明举行，活动统筹财政资金3000万元，对在云南省内汽车销售企业购买30万元（含30万元）以下新能源汽车并在省内落户的个人消费者给予现金补贴，每人可补贴2000元，共15000个名额。

2020年7月，工信部、农业农村部、商务部适时联合下发通知，要求组织开展新能源汽车下乡活动，近三年来，下乡活动共发布6批下乡车型目录清单，在全国10省（市）举行18场启动活动，足迹遍布山东、江苏、海南、四川、湖南、湖北、广西、云南、新疆、重庆等省市的16个城市，有力推动了新能源汽车由政策补贴驱动向市场化驱动的进程。

中汽协副总工程师许海东介绍，在下乡活动举行的3年内，国内新能源汽车年销量增长了5倍有余，在活动结束的2022年，达到了688.7万辆。6批、每年60多款的下乡车型成为拉动销量增长的一股重要力量，销量从2020年的39.7万辆增至2021年的106.8万辆，到2022年已经达到265.98万辆。

与此同时，随着新能源车下乡活动，下沉市场也带来更多的机会，尤其是新能源汽车配套基础设施-充电桩的建设，正逐渐从一线城市向二线三线城市，甚至乡镇充电设施建设新增量市场转移。

尽管新能源汽车在下沉市场发展迅速，但相对滞后的充电基础设施及服务体验，还是阻碍了新能源汽车销量的进一步提升。完善乡镇充电基础设施网络已迫在眉睫。

去年，云南省安宁市温泉山谷电动汽车配套充电桩建设项目开启招标。标的为400个充电桩。类似安宁这样的三四线城市，如河南汝州、山西忻州、河北迁安等去年以来都发布了充电桩建设招标公告。这意味着，随着新能源汽车的加速“下沉”，三四线城市甚至乡镇市场，正快速成为充电桩建设的新兴市场。

除了各种政策推动，三四线城市和大城市相比，具有天然的新能源汽车推广应用优势：道路、停车位等资源充裕，充电基础设施建设比较容易，私桩安装也更容易落地。

大力发展电动车，必须严格按照国家发展改革委等部门关于进一步提升电动汽车充电基础设施服务保障能力的实施意见，尤其要提升城乡地区充换电保障能力。按照全面推进乡村振兴有关要求，结合推进以县城为重要载体的城镇化建设，加快补齐县城、乡镇充电基础设施建设短板，加快实现电动汽车充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。优先在企事业单位、商业建筑、交通枢纽、公共停车场等场所配置公共充电设施。因此，乡镇公共充电桩全覆盖应该成为全国各地各乡镇的标配。

今年两会期间，全国人大代表雷燕琴说，乡镇地区充电设施覆盖率极低，让驾驶电动汽车的游客或是家庭团队在选择乡村特色旅游时产生一定的畏难心理。车辆无法续航，很大程度上影响了乡村旅游的发展。建议国家加大对乡镇充电设施的投入。

2022年底，广东省率先宣布正式实现所辖1123个乡镇公共充电桩全覆盖。4月8日广西方面也表示，截至3月末，广西各地已经建设公共充电桩5.17万个。其中，柳州市工信委的统计表明，柳州整体布局的“十分钟充电圈”，已建成充电桩3000余个，实现79个乡镇全覆盖。

而在浙江湖州，去年以来不断推进“电桩下乡”建设，制定出台相关建设指南，开展新能源充电桩、光伏、储能站、加气站和能源管理系统等建设。目前，“电桩下乡”项目已建成投运近40座充电桩，辐射约1500平方公里的城乡居民。预计今年年底将实现湖州重点乡镇充电桩全覆盖。

新能源汽车下乡发展最重要的是要有服务配套，如果公桩的建设跟不上，也影响新能源汽车进一步下沉市场。目前越来越多的三四线城市更加重视新能源汽车充电相应配套设施的建设，纷纷提出充电设施建设目标以及相关保障措施。通过制定地方性建设补贴、充电服务费上限等政策促进充电基础设施的“下沉”，真正让新能源汽车“出得了城，下得了乡，回得了家”成为现实。