经济之声:一线城市需不需要土地财政?
刘胜军:土地财政很显然是不可取的。随着城市化进程,土地资源变得越来越稀缺,加上政府是在换届的,如果这一届政府把地都卖完了,下一届政府怎么办?实际上这是我们一直没有解决的老问题。从国际经验上来讲,稳定的地方税制是征收房产税的,但中国征收房产税需要解决过度的问题,既要收房产税,又要让民众觉得税收是合理的,毕竟房价已经太高了。这个方面可能还需要很多精心的设计,既考虑社会的承受力,同时又要兼顾税制的转轨与改革。
经济之声:征收房产税虽是大的趋势,但可能距离还不是很近,是吗?
刘胜军:这涉及到地方财政的问题。房地产市场规模比较大,地方政府有很多路径依赖,短期内要摆脱依赖可能不是很容易。房地产本身又是一个很敏感的问题,实际上,它无论是对经济增长的走势还是对金融风险而言,都是牵一发而动全身的。所以,中央在这个问题上不可能不慎重,这也决定了解决房地产问题必须要长远考虑、谨慎操作,并从制度层面入手,才能够逐步化解房地产的两难格局。
经济之声:从最根本的供需角度看,一线城市的供需紧张吗?
刘胜军:一线城市的需求应该是比较强劲的,这大家都能感觉得到。但这也不意味着一线城市房价就一定要涨。比如以土地稀缺为例,这个问题也并不是不能解决,可以通过适度改变一些地区的行政区划等措施加以解决,但为什么我们没这么做,根本原因在于政府有所顾及,担心大的政策变化会导致房地产市场大的起伏,这可能是对风险的顾虑。
主持人:从金融政策角度,如果通胀进一步上行,如果货币政策不再像过去那么宽松,房地产资产价格会不会有比较大的变化?
刘胜军:房地产的市场价格受到的最大影响应该就来自货币政策,在过去几年,从M2增速和GDP增速的差距来看,货币政策实际上是相对宽松的,这也是支撑房地产价格上涨的非常重要的原因。现在,中央经济工作会议已经把对货币政策的提法变成中性,所谓的中性就是应该和经济增长相适应,而不是过多地进行货币刺激,如果货币政策实现这样的转变,很显然是促进房地产价格合理化的非常根本性的措施。
经济之声:如果从M2增速看,其仍然稳健时如果出现了信用收缩,会不会产生实质性的流动性收紧,从而对房价产生影响?
刘胜军:货币政策的转变也不会是快速的,毕竟当前中国的宏观经济还处于下行周期,加上各方面的风险还都处在显现的过程中,在这种情况下,虽然中央从理念上提出了中性货币政策,但也不会出现快速的紧缩,更多的可能要取决于宏观经济的走势,还有很多体制性改革的进展。如果经济增长的内生动力比较强劲了,宽松货币政策退出的时机可能就比较成熟了。
经济之声:现在油价已经有触底的感觉了,2016年大宗商品也出现一波大的上涨,如果这些因素慢慢发酵,出现了价格的上涨,出现了通胀的上行,那货币政策是要顾稳增长,还是会控通胀,哪个会排在前面?
刘胜军:中央有其目标,通胀在达到3%之前至少不用太担心,至少在2017年,通胀应该不会成为主要的风险,至于未来几年如何,要取决于去产能的进展还有国际局势,这些因素综合在一起,如果通货膨胀达到了4%甚至更高水平,可能中央就会把重点转向反通胀。但在2017年可预期的时间内,反通胀应该不是主要考虑的。
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