东莞土地使用税税额标准下调 开发商减税了吗？

2018年1月2日，东莞财政局官网挂出了一份《东莞市人民政府关于印发东莞市城镇土地使用税税额标准调整方案的通知》（以下简称《通知》），将城镇土地使用税税额标准由2.5-15元/㎡下调至2-10元/㎡，为企业税收减负。

据悉，新标准自2018年1月1日起执行，有效期5年。2017年度镇街土地使用税参照调整后的税额标准执行，对已多缴税款的，可抵扣下年度税款，或予以退税。

税额标准下调

《通知》出发点，是为进一步降低企业税收负担，支持实体经济发展而制定的。相比于旧标准，新标准不管是工业用地还是非工业用地，都有了明显下调。

旧标准中，非工业用地分一类、二类用地，税额标准从3-12元/平/年不等。新标准对非工业用地则不再分行业、工业园等，税额标准调为2-10元/平/年，与旧标准中的二类非工业用地标准基本一致，只有五级镇街有所差别。

工业用地税额标准，调整的主要是三、四、五级镇街，从2.5、3、3.5分别下调为1、2、3元/平/年。工业用地的税额标准，是非工业用地标准的50%左右，明显向实体经济倾斜。

土地等级划分有变

除了税额标准有调整外，为使税额度能够客观地反映各镇街（园区）经济发展程度和土地价格水平，《通知》依照全市各镇街（园区）经济综合实力排名，各镇街（园区）土地等级进行了重新划分。

新标准中，一级镇街只有滨海湾新区填海区域，旧标准中的东城、长安、塘厦、虎门、松山湖则列为二级镇街，同为二级镇街的还有东莞港（原虎门港）及滨海湾新区非填海区域等累计8个镇街（园区）。

旧标准中一、二类镇街中的莞城、常平、凤岗、樟木头、厚街、清溪、大朗、大岭山、黄江、石碣等10个镇街，则被划为三类镇街。

新标准四类镇街与旧标准三类镇街基本一致，除了寮步、桥头、茶山、石龙、横沥、高埗、沙田等7镇外，少了道滘多了万江、麻涌2镇，共有9镇街。

新标准的五类镇街，则主要包含东坑、道滘、中堂、石排、洪梅、企石、望牛墩、谢岗5镇街。

对开发商影响几何？

征收土地使用税，对稳定房价有一定帮助。此番，东莞土地使用税税额标准调整，对开发商影响有多大呢？

开发商纳税参考的是非工业用地税额标准，尽管从调整幅度看，新标准从3-12降到了2-10元/平/年，调整幅度稍大，但新标准与旧标准中的二类非工业用地标准基本是一致的，被砍掉的“一类非工业用地”，在早些年“禁墅令”出台后，早已名存实亡，因此，此次调整对东莞开发商影响其实并不大。

合富研究院高级分析师李兴旺也表示，此次调整，实际调整幅度不大，对开发商纳税总金额也影响也不会很大。