东莞点石广告张长辉：规范户外广告，有利亦有弊

东莞市广告协会副会长、点石广告有限公司董事长 张长辉

    规范户外广告，有利有弊

    这一次听到这个消息，规范户外广告，当然从政府的角度用意是非常好的，但是对广告行业来讲，是一个很大的打击。现在整个的广告市场也的确不太好，很多广告设置，本身也没有很明确的政策指导，造成这些广告公司损失惨重，因为他没有明确的指导，也不知道怎么做。其实广深高速广告设置，在六七年前交通局就委托我们公司清拆过，当然我们只是去做事，一个执行单位，我们不去做，他去找别人做也一样的，因为我们不是执法机关，我们也目睹了一些公司很惨的现状，特别是一些小的经营商，他的压力非常大，一条就几十万，给他们带来的损失、压力都很大。我觉得企业经营，当然首先经商，是为了挣钱，这些企业在挣钱的过程当中，他纳税了，也是为整个社会去服务的，包括他们做的一些广告，也是为了整个社会的经济发展，所以这一次的清拆以后希望有一个公平、公正的方案，有一个政策来指导企业往后该怎么做，要避免造成一些无谓的损失。

    执法之前先立法

    对现在广深高速违章的清拆和市区的广告清拆，我在想市里面的这些广告牌的设置，在申报的过程当中，常常有一些部门提出来，符不符合标准，我回头一想标准在哪？还真不知道什么是标准，当然了也有些部门会拿出一些所谓的标准来看，我在一些镇区里面看的标准，一些非专业人士自己写了一个标准给你，就是按照他的标准。包括一些管理的收费，也是每一个都不一样，特别是莞城区70元/平方米，这个数据没有去经营不觉得，对经营者来讲这个数是很恐怖的，因为他根本就没有这个预算去给广告主，也就是开始并没有收这个钱，特别是城区里面的广告牌，收费本来就低，他把所有的成本卖给广告主无非是300元/平方米，交掉租金、税收、业务操作，所剩无几，再拿70元/平米去交管理费，而且不知道怎么管的，这样压力就大了。如果事先说好要收管理费还好一点，如果做不了就不做，这300元不含70，那就不做了。当然还有收20、30、5元的，还有不收的，都有。我觉得在执法之前先立法，这样一来，在广告经营商，也就是像老百姓一样，首先要有一个明确的法规给他，让他知道什么行为是违法的，什么是不违法的，这样就不会造成广告企业的迷茫。

    我们广告协会成立这么多年以来，我们的会员单位曾经向广协提过很多问题，我们拿到这些问题也不知道怎么办，到现在谁管都不知道。

    我们很希望有一个政策指导。有一些广告的审批，我也觉得很奇怪，去审批说不行，我们觉得不行没办法就算了，跟客户谈一下不行，不能设置。后来他打电话给我，说不是不能设置，是你不行，他已经做起来了。我就不懂了，出现这样的情况太多了。

    广告主的需求没有一个限制，就是没有合理的限制。

    首先是广告主，比如说我是脑白金的广告主，我想在这个地方设一个广告，要花多少钱，首先是他来的。而不是村里面，我这里要做一个1000平方的广告，没有人来做。这是广告主来决定的。

    广告主的需求造就广告公司没有办法做规划，这个规划确实很难做，如果不难做，肯定早就有了。我们刚才说的意思不是说要有一个这样的标准，我们说的标准是说，比如说这里面是东莞市广告牌的收费、管理费统一是多少钱一个平方，大家规范了，这个要统一。

    比如说在排水沟旁边，要离开多少米设置，这是需要去规范的。但是城市管理局就不能做规划，做不了。我就提一个这样的建议，我觉得公路局刚才讲了F牌，其实属于交通标志的范畴，这种牌倒不需要做得有多丰富，但是一定要做规范。这种导市牌是指路的，不是指单位的，你可以鉴定这个单位达到什么级别的单位，比如说市政府这个可以，指向市政府。比如说医院可以有指示牌，而且是急诊的医院，就可以有指示牌。F牌有一些也确实是做的F牌，但是画面要控制一下，F牌是有标准的，有4×2的，有3×1.5的，按照这样的尺寸部分，上面的文字都要有规范，那个做出来也很漂亮。但是要不去加以控制，画面就乱了，反而影响本身市里面做的交通指示牌。从02年开始东莞市的城市建设，公路搞得漂亮，导示牌搞得非常漂亮，现在反而一些单位搞得不规范，包括箭头往地上指的都有。交通指示牌就是指示牌，不能做广告。