上海公务员住房补贴办法曝光 房改走上回头路？

上海公务员住房货币补贴办法文件全文“曝光”——

从2009年1月1日起，上海部分公务员将陆续获得一笔“住房解困”补贴。从理论上讲，一个正处级的公务员，最高可以获得28万元的住房货币补贴。

4日，《每日经济新闻》获得了有关上海部分公务员 “住房解困”规定——《市政府机管局、市发展改革委、市财政局、市公务员局、市住房保障房屋管理局关于调整本市新进机关公务员住房货币补贴的办法》（以下简称 “《办法》”）。据悉，该《办法》下发时间为2008年年底，从今年1月1日开始实施。不过，上海市政府相关部门昨日透露，上海自2002年就已出台了以货币化补贴为核心的公务员住房制度改革政策，近期并未出台新的文件。

《每日经济新闻》获得的前述《办法》规定，公务员住房货币补贴标准根据职级标准缺额面积按2800元/平方米 （含配偶方合计）补贴货币。而对于建筑面积标准则规定：正处100平方米、副处90平方米、正科80平方米、副科70平方米，科员65平方米、办事员60平方米。

按照上述规定，理论上讲，级别越高，可以获得的房贴越多。如果以科员为例，补贴标准每平方米2800元，其65平方米的面积获得18.2万元补贴。而正处最高能获得28万元的住房货币补贴。

该办法的有关规定自今年1月1日起施行。据悉，本次享受住房货币补贴的公务员，是在2001年1月1日以后参加机关工作的公务员，同时要求在机关工作应满（含）5年，期限以进入机关时间算起。

《办法》称，本办法由市政府机关事务管理局负责解释。昨日，《每日经济新闻》记者以公务员身份致电上海市政府机管局，该局工作人员称，有关住房货币补贴的具体发放事宜，由各单位根据各自的操作方法负责执行。

“解困补贴”用到郊区别墅？

房产专家蔡为民4日在接受《每日经济新闻》采访时表示，《办法》沿用10年前的规定，来给部分公务员发放住房补助，恐怕难免让人产生“找个名目给公务员加薪”的联想。

4日，上海资深分析人士、高级经济师顾海波也表示，他对公务员实行住房补贴举措持 “保留意见”。他认为，当前的全球经济环境下，给公务员补贴不合时宜。

据某地产网针对上海对公务员重新发放房贴发起的调查显示，截至4日记者发稿时，有64%的被调查者不支持对公务员发放房贴。38%的被调查者认为此举只会让房地产投资返潮，29%的被调查者认为会让市场回暖，23%的被调查者则认为没有影响。

蔡为民认为，政府相关部门出台该《办法》的目的，可能是因为当前上海房价相对较高，希望能够通过住房补助，来促进公务员加入购房者行业，从而来拉动内需。

“尽管出发点可能是好的，但不太可能会起到暖市的效果。”蔡为民指出，由于《办法》并没有对购房补助金进行严格用于购房的规定，因此，拿到钱的公务员并不一定会用这笔补助去购房。如果纯粹是为了“住房解困”，那就该根据目前补助公务员的住房情况来对应解决。

有业内人士透露，根据其获得的信息，有获得该笔住房补贴的公务员，已经将该“解困补助”用于郊区别墅的银行还款。

据某地产网关于 “如果你是公务员，你会用房贴做什么？”的调查结果显示，仅26%表示会用于买房子，32%表示会用于投资第二套房子，22%用于提前还款，还有20%有其他用途。

专家：房改走上回头路？

蔡为民同时表示，购房补贴，是在20世纪末期房改时代出现的现象。如果，现在再发放大笔的购房补贴，那就相当于住房体系改革在走回头路。而如果仅给公务员发放购房补助，那房改回头路似乎又走得相当不彻底。

《办法》也明确了，有关调整是依据 《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发[1998]23号）和上海市政府《关于进一步深化本市城镇住房制度改革的若干意见》（沪府发[1999]38号）的精神。

公开资料显示，1998年，《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》指出，要停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化，并于2000年开始正式实施。

4日，某地产网的调查结果显示，有62%的受调查者认为，进行住房货币补助是房改的倒退。

顾海波则认为，政府相关部门予以公务员补助，就说明局部房价确实存在过高问题，这是可以理解的。但既然公务员都进行了补助，那么广大中低收入阶层就更应该得到补助。他认为，住房补助应该跟房价以及保障性住房结合起来。