东莞中原地产研究部发布对新“国五条”细则观点

　　一、前言

　　进入2013年，从东莞公积金新政开始，到中央新国五条的接踵而来，再到新国五条细则在3月1日出台，给全国各地房地产市场带来了一浪冲击波，引发市场热议和社会高度关注。

　　作为中立的研究部门，基于对市场买卖双方的负责，我们结合东莞市场实际情况对新国五条细则进行客观理性的解读，希望能给到业界一些启发和帮助。

　　二、舆论引导现状

　　目前市场对政策的解读分歧比较大，同时解读不全面，比较片面。当新国五条出台的时候，很多人认为政策没新意、老调重弹;当细则出台的时候，很多人认为是重大利空，对市场影响冲击很大。

　　三、政策出台背景

　　中央认为2011年以来的房地产政策调控已经取得成效;

　　但2012年各地楼市出现分化，有的城市已经开始出现供过于求，成交萎缩，价格下滑。但一线城市由于土地资源日益稀缺，供求关系矛盾比较突出，普遍出现量价齐升的局面。

　　四、政策出台目的

　　稳定市场预期，促进市场平稳发展。

　　五、焦点细则

　　市场关注点比较高的政策有几点：

　　一线城市一季度末出台住房价格控制目标;

　　备注：这些一线城市包括直辖市(北京、天津、上海、重庆)、计划单列市(深圳、厦门、宁波、青岛、大连)、除拉萨以外的省会城市。

　　一线城市中已经实行限购的城市继续完善现行限购政策。如限购区域应覆盖城市全部行政区域;限购住房类型应包括所有新建商品住房和二手住房等;

　　房价上涨过快城市，央行可以根据地方政府的情况提高二套房的首付和贷款利率;

　　二手房交易的个人所得税按转让所得的20%征收。

　　六、中原观点

　　观点1：我们认为市场对政策的解读分歧比较大，当新国五条出台的时候，很多人认为没有新意，我们看到的是针对性很明确，就是主要针对一线城市的调控收紧;当细则出台的时候，又有很多人过度悲观，认为是重大利空，对市场造成很大的波动和影响，我们认为政策主要是稳定市场预期，稳定市场发展，而不是打压市场，同时，对于二三线城市，特别是东莞，我们看到的更多是机会。

　　观点2：政策主要针对一线城市进行调控收紧;其次，对房价上涨过快的二三线城市进行警示;再者，对供过于求的城市保持市场稳定。

　　观点3：对于房价控制目标制定，虽然明确针对一线城市，但相信很多二三线城市的地方政府都会跟风跟进，东莞也是如此，因此，类似2011年的住房价格控制目标的出台将演变成全国性的风潮，而不仅仅是影响到一线城市;