陈如桂：广州调控有成效 将出调控补充意见

　　这个数字听起来很大，但广州市一直按照银行协议定期还本付息，从来没有拖欠，也不会因为背负这个债务影响到政府的正常运作，所以我们应该说现在广州市的政府债务是安全的，特别是我们成立专门的工作组研究提出一个化解债务的方案，所有债务都得到了合理的安排、合理的偿还计划。

　　其中，需要政府负责偿还的债务每年我们的财政预算中安排资金已偿还还本付息。今年1-10月份财政安排168个亿来还本付息，其中还本120个亿。我们通过盘活资产，加强企业管理，创新企业经营，来提高企业还债能力。我们有一个计划到2016年政府的债务减去60%，到时候不但我们可以按照跟银行的协议，按规定，按合约还本付息，还有可能实现提前还本，所以我们对债务的还债安排非常明确，也有这个能力，也是安全的。

　　11-28 14:46记者：谢谢陈市长，今年3月份您在专场发布会上说今年广州房价的调控目标至少不高于GDP的涨幅和城镇居民可支配收入的涨幅，请问广州楼市现状调价目标有很大的差距吗？还有新措施实施，放宽范围是否扩大？

　　11-28 14:47陈如桂：这样说吧，我在年初的发布会上说过，也有记者问过，那个时候年前说广州房价调控目标不高于GDP增长的幅度和城镇居民人均可支配收入的增幅，后来我们向社会公布的时候是这样说的，广州市的房价，房价的增幅不高于城镇人均可支配收入的实际增幅，比如说城镇居民人均可支配收入增幅是11%的话，如果物价指数是3%的话，那么居民的实际增幅是8%，楼价肯定是上涨超过8%。今年到上月有三个数据，如实跟大家讲，第一个全市，10区两县市一起房价均价一万三千一，同比增长8%，如果不算两个县级市，全市10区是一万五千二，同比增长12.8%。国家统计局公布的，10月份我们是20.6，这是房价指数。

　　房价调控取得结构性的成效，三月底我们向社会承诺，采取调控措施，当时很明确要限购，限贷，广州后来出台更加严格的措施，在两限的前提下增加限价，限售，限签，5限，今天房价调控取得成效体现两个方面。

　　一，结果，3月份的时候全市房地产均价是增长34%，去年3月份同比增长34%，不算两个县级市，10个区增长35%，按照网签的价格。现在同比增长8%，12.8%，25.5%.我觉得这是可以的。

　　二，过程，3月份高房价的时候，我们出台调控政策措施，大家回顾看一看，4、5、6这三个月，房价环比下降，6月份全国的高价地的操作，一些媒体把高价地炒作成为面粉贵过面包，引发很多对楼价过快增长的预期，包括一些刚需提前入市，在7月份、8月份环比增长是稍微上升了。随后我们出台更加严厉的措施，9、10月份环比下降了。所以政府调控是认真的，果断的，也是有效的。

　　接下来我们继续落实国家的调控政策，结合实际，加大调控措施，严格控制房价过快增长，我们也出台一个补充意见，里面有几个新内容，一个是建立中小户型，中低价位的预售楼的加快投放量方案；第二提高了外来人口、非户籍人口购房的条件；第三，提高二套房的首付比例；第四，加强房价的价格指导，就这个补充意见。

　　在这里我们说，我们政策措施调控房价，我相信通过调控，大家在努力全市的房价会调到一个合理水平，努力实现年初承诺的目标，谢谢。

　　11-28 14:47记者：谢谢陈市长，大家很关注城中村的改造，但具体消息没有听到是不是改造工作遇到什么困难？因为什么困难会影响工程的进程，广州在下一步三旧改造有什么新举措新政策呢？

　　11-28 14:48陈如桂：这是一个很好的问题，在广州市推进三旧改造一方面非常积极推动，另一方面非常理性按计划推进，总体来说三旧改造的进程是比较好的，特别在这个基础上我们出台20号文，强调规划现行，成片改造，配套优先，分类出炉。广州三旧改造进入新阶段，有很多好项目取得了比较好的效果。

　　大家看到金融城，我们不是按照个别厂、村单独改造，1.3万平方米，涉及一个厂，两个村，一个加油站的改造，我们作为一个规划成片改造，统一规划，现在规划水平预期改造效果都会比原来每个厂，每个村好得多。

　　三旧改造也不是一窝蜂推倒重来，比如说我们不做大的改造而是进行优化，当然我们也有城中村改造例子，例如琶洲村现在改造效果也是很好，我们三旧办有一个总结，我们批复200多个项目当中，现在20万平方公里的改造用地，在批复项目的效果来看，特别是城中村，我们的建筑密度由过去60%到80%，现在降到20%到30%，我们绿地率由5%到8%，提高到25%到30%左右，环境提升了，通过成片改造，落实一大批服务配套，完善城市功能，促进城市转型升级，在城市景观，服务配套，城市功能方面都得到很大的改善。

　我们也保护了一批文物、古迹、工业遗产，我们也增加两个新设施，这是三旧改造带来最大的效果，说到广州的杨基村和冼村总体上是按计划推进的，这两条村的改造主体是村集体经济组织，村集体经济合作改资企业，这两条村村民对改造方案和补偿方案的同意率赞成都超过90%以上，远远超过98%，但是现在杨基村为什么停这么久？因为村的违法建筑的补偿有争议，在实行依法处理中，做好解决。冼村是，是村民对原来的村班子在过去一些村物业的处理，包括对外经营合作方面不透明，不公开，对这个班子推进城中村的改造有一些异议，所以放慢项目，现在通过改选，新班子出台之后冼村的改造就会加快。