陈如桂：广州调控有成效 将出调控补充意见

　　接下来我们会研究出台新的三旧改造政策和补充意见，特别实施办法，经过提高原来权属人，包括厂、村的积极性，提高社会力量开发商参与城中村和一些厂改造的积极性，要落实保障村民利益的办法和措施，做好规划，要凸出以我们跟村民做好衔接，提高土地利用水平，我们会加快推进三旧改造，但是广州三旧改造的面积有558平方公里，我们今年批的项目在实施中的是25个平方公里，，这是1年，2年简单改造完成的，需要今后20年或者更长时间，作为城市更新主要内容，分布有计划的推进，谢谢。

　　11-28 14:50新华社：在刚刚过去十八届三中全会精神有一个提法，建设城乡统一的市场，这给村民更多财产权益，广州市对此出台什么举措，随着这个出台，市场上有争议，备受争议的小产权房您如何看待？

　　11-28 14:50陈如桂：十八届三中全会的举行，对农村用地土地的管理创新指明了方向，强调了集体建设用地可以通过出让、租赁、出租等形式扭转，提高农民收入。还要求跟国有土地同权同价，这是很好的，在广州市我们作为全国城乡统筹管理政策创新试点城市也一直在探索集体土地扭转问题。我们出台了农村集体土地扭转管理办法，希望通过建立城乡统一的土地市场，推动农村集体建筑的扭转，这里最关注是农村集体土地中进行土地的一种扭转。

　　小产权房的问题，我们要正确领会十八届三中全会的精神，要明确，坚决打击违法建设、销售小产权房，对宅基地要完善管理，要通过用途的管控和规划的控制来指导农村住房的建设和使用。具体就是不能在集体用地上建设经营房地产，城市居民不能到农村购买集体，分房，购买宅基地上的房子。

　　您刚刚问的问题就是，小产权房目前对房地产市场没有冲击，谢谢。

　　11-28 14:51记者：这一次十八届三中全会举行之后，把国有资产管理和垄断行业的改革摆上十八届三中全会非常重要的位置，目前在广州有很多行业还存在国有经济垄断格局，市场化程度比较低，广州在未来准备如何做？如何践行十八届三中全会精神要求深化改革？

　　11-28 14:51陈如桂：我这样回答你，在广州市场化程度是很高的，广州国有企业涉足主要包括汽车、房地产、建筑、轻工、医药等等，绝大部分都是竞争性行业，在广州我们没有专门政策措施保护国有企业，都要求企业按市场经济去经营发展。

　　另一方面，39号文实质是政府授权国有企业包括城投、水投、交投、地铁公司等等，对城市基础设施进行投融资、建设、运营和管理，并实现国有资产的增值保障工作。这个我们没有一条是限制不能让其他民营企业、外资企业进入基础设施建设的领域，也没有违反国家关于特殊经营权的有关规定，踏踏实实干，政府履行公共服务职能一种方式所以没有问题，也没有垄断问题。

　　十八届三中全会后市委市政府专门学习，我们将进一步创新改革，特别是要加大对国有企业的改革，促进国有、民营、外资企业实现同时发展，进一步增强国有企业的活力和控制力，做大做强国有资本，激发经济发展的活力和能量。

　　我们也注重出台更好的政策，鼓励和引导包括民营资本在内的各种所有经济参与我们城市的基础设施建设，前一段时间我们出台一个建议政策鼓励引导民营资本投资建设的管理办法和一个方案，在11月中旬还专门开一个招商会，对接会，推出了59项重大基础设施，建立了2500多亿的固定资产投入到项目和民营企业的对接，取得了很大成效，今后我们会进一步加大这方面，鼓励和支持引导更多的民营资本投资城市基础设施建设和公共服务设施建设，发挥好更大的投资效益、社会效益和环境效益，谢谢。

　　11-28 14:52南方都市报：谢谢市长，刚刚大家关心39号文也是关心政府垄断，说白就是反腐问题，国有资产监管问题，这一次十八届三中全会就推出探索推进国有企业财务预算的信息公开，广州市在政府职能部门在这方面比较现行，广州是否研究在国企晒三公上广州先吃螃蟹，广州加强国有资产监管方面是否有新举措？

　　11-28 14:52陈如桂：有很多举措，加强对国有资产的监管，全市国有企业有132家，大部分资产集中在28家大企业当中，总体来说国有企业经营发展很好，除了交投因为国有资产的折旧负担比较大外，其他没有一个企业是亏损的，这两年我们国资的收入，经营发展增长比较大，今年我们经营收入增长17.8%，利润增长18%左右，所以这种经营环境，经营局面都是比较好。

　　但我们也注意到由于监管问题，有一些企业班子违反规定，贪污，也造成国有资产的流失，在一些支付消费方面不够规范等等，政府特别国资管理办法，按照市委市政府的工作要求，最近研究出台一系列的关于国有企业班子管理，关于企业的经营考核，关于企业国有资产流失的责任追究等一系列的管理办法，严格监管。

　　关于国有企业资产损失，如果造成50万元的流失会对个人进行追究责任，这是我们加强对国有企业管理，促进企业做大做强一些新举措。另一方面我们要求国有企业参照机关事业单位落实中央八项规定的实施办法，做好公务接待，出国考察、工作配备等事项。现在对考察性的出国管得很严，没有内容的考察我们都会控制，对领导人的配车也有具体的要求，对他们经营过程当中一些公务接待也要求规定严格执行，所以我们的监管会越来越严格。