据报道,在两会上,全国政协委员、恒大集团董事局主席许家印说,房价的24%是税费,超过30%是土地出让,这些钱都被政府赚走了。“要降房价,首先请政府不要‘雁过拔毛’”。
一个靠开发房地产,短短十来年就积累了400多亿人民币的商人,竟然认为政府从房地产里面拿的钱太多了?要求政府降低税收?
许家印的恒大地产,以广州的恒大绿洲为例,要卖两万块钱一平米。这个价格是市场决定的。请问如果政府少收恒大每平米2000块钱的税?恒大会把房价降到一万八吗?
这是不可能的。这少收的2000块钱不会落入普通老百姓“刚需”购房者的腰包,而是会落进恒大地产的腰包,落进许家印个人的腰包,为他的400多亿身家再增加一笔巨款。仅此而已。
所以,许家印们正在巧妙的撒谎,鼓动民意来敌视政府,以给普通购房者减负为由头来呼吁政府给自己的私人企业减税。如果这个呼吁成功了,政府财政收入减少,购房者得不到好处,多出来的钱将大部分进入开发商的腰包。
这些年,房价上涨,除了经济增长带来的对住房有效需求的增长以外,另外一个很重要的原因就是政府从房地产收的税太少了,而不是太多了。
正是因为收的税太少了,囤地炒房成了一本万利的生意,社会资金全都跑到这个行业里面去“博傻”争利。中国的富豪榜被一大群房地产暴发户们所占据。实体经济遭遇了房地产的大抽血。没有实体经济,劳动者的工资就上不去,工资增长就没办法赶上房价上涨。所以我们才说房价太高了。这个太高显然不是相对于许家印们的身家增长速度而言的,而是相对于劳动者的工资而言的。
政府现在对房地产征收的税负有不合理的地方,但主要是结构性的。比如首套房出售,不管满不满五年,都应该免征营业税和个人所得税。反之,那些持有五套六套房产的,即使满五年出售,也应该被征收重税;即使一直不出售,也应该被征收房产税或者说保有税。只有这样,才能既让老百姓买得起房,又能避免让房地产变成了抽血实体经济的暴利行业。
政府出让成本有很大部分是要用来补偿给拆迁户的,还有很大部分是要用来做配套的。扣除这些,真正能“赚到的”并不多。
那么政府到底应该从土地里面拿多少才合理?从理论上讲,土地增值的部分,应该全部都归政府和原来的土地占有者(拆迁补偿)才合理。开发商只能挣盖房子的合理利润。世界上主要发达国家的县市一级地方政府,土地税收都是其主要收入来源。地方政府依靠土地获得大头收入,天经地义。
“地租归公”曾经是无数革命者追求社会公正的基本理想。孙中山的“三民主义”里面就专门讲过这么一条:如果土地增值部分能够全部归政府取得,那么政府就无需再征收任何税收,也能够提供足够的公共服务。这样就可以将中国变为世界上最平等且富有之国家。
孙中山的这个理论是来源于美国思想家乔治·亨利。实际上抱有类似理念的名人很多。这里面有一种朴素的社会公平观念:土地价值的增加,主要不是土地所有者的努力造成,而是政府公共服务和外部经济活动造成的。比如在北京四环附近的房子,十年前只要1万块钱一平米,现在已经到了6万元一平米。这个增值与房主的辛苦努力智慧勤劳都没有关系,而是政府修建了更好的地铁道路、周边配套,以及周边整个经济活动更加繁荣带来的。这种情况下,土地占有者可以继续保有1万元1平米的价值,而增值的5万元则应该全部“归公”。这个部分足以保障地方政府的财源。
由于社会经济的复杂性,还有搬迁给原居住者会带来社会关系变化的成本,所以这个增值部分必须有一些要用来补偿给被迫搬迁的居住者。所以从公平合理的角度来说,就是政府和居住者来分这部分钱。
总的来说,不管政府拿多少、搬迁户拿多少,但都不应该有房地产商来得到这部分增值收益。他们要做的,就是努力把房子修得安全素质宜居,依靠房子本身的质量来赚钱。
显然,目前来看,中国的房地产开发商们不仅仅挣到了盖房子的钱,他们的巨大财富有很大部分是来自于土地增值的部分。这才是房地产开发商暴富的根源,这才是房地产能够抽血实体经济的根源。从这个角度来说,地方政府从土地里面取得的收入是太少了,而不是太多了。政府不仅不能降低税收,而且要增加税收。房地产商缴纳的税太少了,应该再多交一点才合理。那种鼓吹政府减少税收,房价就能降下来的说法是一厢情愿的。
政府从土地里面多拿到钱,才能用来修建更好的学校、公路、廉租房,用来提高低保标准,用来填补养老金缺口,提高医保水平。有了这些,劳动者才能有更高的收入,才能更加买得起房子,让房价相对于劳动者的收入,不会增长的像现在这么快。这些钱被开发商拿走了,他们不会用来给学校的老师们发工资,不会用来修建廉租房,也不会用来发放低保和提高养老金。
由于效率问题,政府官员会贪污掉一些,但有些人会被抓起来判刑,没收财产,总比直接变成许家印们的私人财产,在400亿后面再多加一个0对这个社会更有利。
接下来该怎么办?正确的做法就是,给房地产加税,要建立更加公开透明的招拍挂机制,保证公开拍卖的钱流入政府的腰包,而不是官员个人的腰包;从房地产多征的钱,要用来补贴实体经济,降低实体企业的养老金缴纳率,给制造业、高新科技产业减税。然后就是要给投机者加税,对拥有多套住房豪宅的要开征房产税,对于个人购买唯一住房的,不仅不要收税,还要退税。
如果我们头脑不够清醒,被大富豪许家印们忽悠了,片面降低房地产商的税收,那么好处并不会落进普通人的腰包,而是让政府财政收入锐减,要么导致巨大的财政赤字,走上像欧美国家这样政府债台高筑,大资本家富得流油的情况,或者就是被迫对实体经济开征更高的税收来弥补。不管哪一种情况,都是对这个国家、对普通老百姓的一种巨大伤害!
2023-11-03 14:45
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