广东欲定建筑公司新规 职工工资要与工程款分账管理

　　日前，广东省人力资源和社会保障厅制定了《广东省劳动人事争议处理办法》(征求意见稿》)，并公开征求意见，其中规定住建、交通、水利等建设施工行业的行政主管部门，应当推动建设施工领域职工工资与工程款分账管理等制度。

　　去年全省受理劳动争议案31.7万宗

　　广东省是劳动人事争议案件办理的大省，每年处理的案件占全国1/4以上。2014年全省受理31.7万宗，单宗集体争议案件平均人数为35人，因劳动争议发生群体性事件突出。1995年起实施的《广东省企业劳动争议处理实施办法》至今已超过20年，2009年省人社厅启动对该办法的修订工作。

　　据介绍，本次征求意见稿中进一步保障了职工知情权与民主参与权。第八条规定，“用人单位出现生产经营严重困难、转产、改制、合并分立、资产重组、搬迁、解散等经营管理重大变化情形，直接涉及职工切身利益的，应当提前如实说明情况，依法听取工会意见或者通过职工代表大会及其他方式听取职工意见和建议。”

　　征求意见稿还加强了对建设施工领域劳动争议的预防。多年以来，建筑施工领域欠薪是侵害职工权益，引发群体事件的一个重要因素。针对这一情况，考虑到工资与工程款混同管理是引发争议的关键因素，征求意见稿第十条规定，“住建、交通、水利等建设施工行业的行政主管部门应当推动建设施工领域职工工资与工程款分账管理等制度。”

　　当事人调解时不得录音录像

　　据介绍，全省每年有70%以上的劳动人事争议通过调解方式处理，调解成功率达到80%以上。为进一步提高调解效率，参照香港等地做法，征求意见稿中设立了调解保密制度。第十九条规定，“当事人在调解过程中不得录音录像”;第二十四条规定，“调解组织及其调解员等相关人员应当对案件调解过程中形成的相关信息和资料予以保密。”

　　此外，意见稿中制定了简单争议案件的简易处理制度，第五十七条规定：“发生争议的职工当事人一方在10人以下，或者案件事实清楚、权利义务关系和适用法律法规明确的案件，经双方当事人同意，可以商定简化仲裁办理程序，采取非开庭方式审理，缩短答辩期、举证期限，采取特殊方式送达文书等。”

　　意见反馈渠道

　　文件查询：广东省人力资源和社会保障厅官网http://www.gdhrss.gov.cn/

　　1.在线提出意见(请在省人社厅公共网站网上征求意见专栏立法意见征集处在线提交);

　　2.传真(请注明“立法意见”)，传真号码：020-83398291;

　　3.邮寄，地址：广州市越秀区教育路88号法制处(请在信封注明“立法意见”)。

　　4.截至时间：4月24日