今日,一份《东莞市关于东莞住房体系建设实施意见的通知》(以下简称《通知》)的红头文件在微信群传出。从标题可知,这份文件意义重大且关键,相当于宣告东莞楼市未来的走势。文件显示盖章时间为2018年8月11日。
据房掌柜了解,该文件的征集意见稿其实早在2017年12月已发布,与之相比,《通知》出现几个细微的变化。最为明显的,是增加了附件《东莞市住房体系建设工作分工方案》(以下简称方案),工作分配到了相关单位,尤其是对土地市场调控方面的工作,做了细分说明,表明了稳房价控地价决心。
新
联动调控土地市场
探索多种出让方式 加快城市更新
《方案》提出要加强土地市场和房地产市场联动调控。稳定地价,细化地价与房价的调控措施,包括合理确定住宅(商住)用地出让起始价、溢价率、成交价,探索限价地竞配建人才房、竞自持、竞自持、竞装配式建筑比例、限房价竞地价、现房销售、限制年期内禁止转让等多种出让方式的“组合拳”并提出后续监管措施。
自年初以来,东莞已经在招拍挂实施了多种新型商住地出让方式。例如:8月已成交的7宗商住地,首次提出了必须配建安居房的要求,均提出需自持商业面积。相信不久的未来,限房价竞地价、现房销售、限制年期内禁止转让等商住地出让方式,或许也会在东莞招牌挂土拍市场上出现。
另外,《方案》还要求加强商品房用地供应与去库存的联动调控,根据商品房(住宅、商业、办公等)库存情况,合理、有序安排商品房用地供应;加快城市更新,盘活存量土地,增加供应。
非商品住房去库存:可发展为养老用房孵化器等
《方案》还提出要推动商业、办公等非商品住房去库存与土地供应联动,优化各类非住宅项目布局。探索将商业、办公等非商品住房发展为非住宅项目布局。
探索将商业、办公等非商品住房发展为非销售型的养老用房、医疗用房或改造为孵化器、众创空间。允许将商业用房等按规定改建为租赁住房。对周边商业配套已趋饱和或过剩的未出让地块,探索适当减少商业比例。
除了新增的附件《方案》外,《通知》主要内容与征集意见阶段大体一致:主要归纳为以下几点:
同
房地产市场:新增住房供应量47万套
《通知》显示,规划到2020年,规划新增住房供应量(含货币补贴)47万套。其中新增商品住房有效供应27万套;新增人才住房8.7万套,包括实物供应4.2万套,货币保障4.5万套;新增保障性住房货币保障3.4万套;新增租赁住房7.9万套,包括公益性房源1.7万套,市场化房源6.2万套。
另外,还要求强化房地产市场与土地市场联动,构建商品房市场与土地市场联动调节机制,实行地价与房价挂钩调控,创新土地交易方式,盘活存量,统筹平衡商业、居住、工业等改造规模,推动二三级市场联动发展,加强二手房市场管理。
《通知》指出,要发挥规划和土地供应的调解作用,合理安排居住用地规模,调解商住用地配套比例,调配土地供应类型。以旧城旧村改造为抓手,提高房地产市场的居住品质。还要推动房地产项目的组团式发展,将松山湖、南城、长安等重点园区、镇街的发展优势向外延伸,带动周边镇街的房地产市场协调发展。
人才安居工程:最高不超过250万购房补贴
在人才住房建设方面,东莞将把新入户人才纳入公租房货币补贴范围。具有全日制本科及以上学历,通过人才入户方式入户东莞市未超过3年的人员纳入公共租赁住房的租赁补贴发放范围。符合条件的补贴标准为每人每年6000元,补贴期限最长为3年。符合条件的新入户人才入住市属住房租赁企业房源的,可同时享受每人每年3000元的租金优惠。
特色人才方面,特级人才每月最高享受5000元租房补贴,最高不超过250万购房补贴;一类人才最高享受3000元租房补贴,最高不超过200万元购房补贴;二类人才最高享受2500元租房补贴,最高不超过150万元购房补贴;二类人才最高享受2000元租房补贴,最高不超过100万元购房补贴;四类人才最高享受1500元租房补贴,最高不超过30万元购房补贴。
规划到2020年,东莞人才住房总量将达到11.5万套。其中新增人才住房8.7万套,高层次人才住房2.9万套,基础型人才住房5.8万套。
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