2019年济南实现了扩容,2020年至少会有一个大城市实现扩容。从城市人口、经济总量跟面积的反差看,深圳最应该扩容。
——天天说钱创始人刘晓博
激荡四十年,深圳梦幻般崛起。
1980年深圳特区建立,当时人口仅30万、GDP2.7亿。2019年深圳常住人口1400万,实际管控人口2500万,比1980年增长了83倍;GDP超过2.6万亿,比1980年增长了将近1万倍。
但深圳的面积几乎没有变化。
作为中国地域最小的“一线城市”,深圳的面积只有1997平方公里,是广州是1/4,北京的1/8,上海的1/3。
而目前的深圳人口密度却是上海的1倍,广州的3倍,北京的4.5倍。
如此拥挤的发展空间,确实让人难以展开手脚,扩容可谓势在必行。
深圳升级为先行示范区
土地扩张迫在眉睫
在过去的一年,可谓是深圳利好集中爆发的一年。
尤其是818后,深圳正式升级为先行示范区,对标纽约伦敦巴黎,到本世纪中叶将建成全球标杆城市。
为了达成这个宏伟的目标,深圳需要提供更多土地资源,容纳大量人才居住和企业办公。但深圳已开发到极限,很难承载示范区的利好和使命,扩容便孕育而生。
淘房志创始人顾洪波认为:在“先行示范区”上升为国家战略之后,深圳扩容的概率已大幅提升。
原因一:“先行示范区”意味着深圳的政治地位迅速提升,像北京、上海一样具备了全局性的意义,此前广东省制约深圳扩张的因素已全面破除。
原因二:“先行示范区”从长远来看,是要示范给全世界看的。因此“先行示范区”不能出现一家人拥挤地居住在十几平米房子里的现象。
而要真正从根本上避免这种情况,必须进一步拓展深圳的发展空间。
原因三:先行示范区策略,从本质上需要证明制度的巨大优越性,也能建设起比纽约、伦敦东京、香港更为繁荣富强的现代化全球标杆城市。
其中很重要的一步就是,要让深圳的GDP达到邻居的2-3倍,深圳土地扩张自然是重要的政策选项。
除了顾洪波先生,在去年11月,中国经济50人论坛深圳研讨会上,十三届全国政协常委、中央财经委员会办公室原副主任杨伟民也表示:深圳要对空间结构进行调整。
深圳还是要想办法向中央申请调整行政区划,2000平方公里的城市很难做强做大,1997平方公里,百分之几是水面。
剩下的建筑面积基本上全部开发完毕,剩下都是山区,要不然就挖山,要不然就填海,现在填海国家严格控制,所以还是要调整行政区划。
于深圳而言,直接向中央申请调整行政区划是解决土地问题的最直接方法。
所以我们有理由做出一个重要推测:担负了重要使命的深圳,早晚会扩容。
而这个时间点,极有可能是2020年深圳经济特区成立40周年之际。
深圳特区40周年迎大礼包
凤岗有望纳入深圳版图
为什么说是这个时间点?
根据经验,“过生日、有礼物”的规律。海南给了自贸港,上海给了进博会和临港新片区。
那么,深圳特区成立40周年的重要时刻,极可能是个超级大礼包。
首先我们回顾一下,深圳特区建立三十周年的大礼包是,把宝安和龙岗被划入经济特区范畴,特区总面积扩大近5倍,由395平方公里扩容为1948平方公里。
这次特区扩容,把深圳原来的所谓“关内”扩大到“关外”全境,实现特区内外一体化,让特区政策辐射到全市,极大提升了城市整体功能和运行效率。
而在中国城市的历史进程中,扩容也早有先例。
1)去年1月9日,济南吞并了旁边的地级市莱芜。新的济南市,面积一跃达到1万平方公里以上,辐射力、承载力大幅增加。
2)而在此之前,成都吞并了旁边的县级市简阳。而拿下简阳之前,成都面积已经超过了1.2万平方公里。
3)如果再往前追溯,中心城市扩容的案例就是合肥。2011年,地级市巢湖被合肥、马鞍山市、芜湖市“三家分晋”。
所以综合来看,深圳四十周年的礼物极有可能是给点土地。那么如果深圳真的扩容,哪里最有可能被划入呢?
东莞、惠州临深板块都有机会,但是要视乎中央会给深圳划多少地而定。笔者认为深圳扩容的的几种可能,从时空距离来说,可以划分三个梯队。
第一梯队:凤岗(凤岗离深圳中心最近,扩容概率最大)
第二梯队:塘厦、清溪、长安、大亚湾(东莞惠州距离深圳30公里范围内区域,极有可能划入)
第三梯队:黄江、松山湖、虎门、沙田、惠阳、惠东.....(如果官方有意大手笔,一次性解决深圳发展的瓶颈问题,则“深莞惠”合并。)
显然,从行政区划版图就能看出,凤岗都是最直接接壤深圳的一线临深区域,它三面被观澜、平湖、大运包围,天然与深圳融为一体。
如果做一个简单的观察,你会发现凤岗竟是深圳的真正几何中心,从凤岗到市中心,比龙岗中心城、坪山、大鹏等东部城区要近10-30公里左右。
事实上,如果我们把“凤岗”切入深圳版图,才显得更加完整。
所以,无论扩容划多少公里,凤岗始终是首站。
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