此外,2012年保障房建设目标的调低,也显示出我国保障房的制度建设正处于探索期。加速保障性住房建设,对于弥补过去十年我国房地产全面市场化所造成的失衡与社会矛盾来说,固然是一门必修课,但住房保障制度完善理应放在比建设速度更重要的位置。首先,未来公租房在保障房类型中的占比有必要大幅提升,才能使得保障房逐渐远离开工率导向的怪圈。其次,完善保障房“轮候制”也是未来的方向。“轮候制”是指对保障房申请人先行进行资格审核和准入的制度,并对通过审核资质的人员信息建立数据库,再根据保障性住房建设进度,对已通过审核的申请人按先后次序分配保障房或购买资质的管理制度。通过轮候制度,可以比较准确地预估出未来一段时间内保障房的需求量,使保障房建设任务量的制定有据可依。
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