北京规定新建小区须配建菜市场 否则不予备案审批

老社区

补建不足须开设早晚市

调研发现，已经建成的老社区，补建菜市场的场地非常难找，同时，一些菜市场还被改做他用。

对此，送审稿规定，对于已建成居民区未达到菜市场规划要求的，可以将国有商业网点设施建设成菜市场；可以利用废置锅炉房、换气站等原配建设施改建菜市场，协调规划、建设行政主管部门负责办理规划许可变更和建设手续。

而通过上述方式仍无法解决的买菜难问题，可通过早晚市来补充。同时规定，区县政府主导改建和补建菜市场，但具体可由对辖区更为了解的最基层街道，采取更为有效的方式完成。

□管理

擅自改建拟最高罚10万

北京市法制办相关负责人表示，菜市场的实际经营利润很微薄，业主受利益驱动往往愿意转租从事其他行业。

送审稿规定，政府持有补建菜市场的所有权、使用权，来确保菜市场的功能不变。并通过招投标的方式，引入专业的管理者负责菜市场的运营。

同时，鼓励菜市场蔬菜公司化经营，统一管理、采购、配送，统一标准、统一品牌。培育发展蔬菜零售龙头企业，实现连锁化与品牌化经营。还鼓励菜市场经营单位开展直营直供经营方式，菜市场设施用于直营、直供面积不低于蔬菜经营面积数量的50%。

送审稿规定，菜市场一旦被擅自改做他用，擅自拆除、迁移、改建的，由市商务行政主管部门责令限期改正，并处3万元以上10万元以下罚款。

菜市场免行政事业收费

市法制办调研时发现，目前的菜市场经营中运营费用较高，同时，蔬菜运输产生的矛盾也十分突出。对此，送审稿规定，对菜市场经营者给予政策扶持和资金支持：政策上，对菜市场经营中涉及的行政事业性收费项目，按规定予以减免。税务部门应根据国家和本市有关规定，落实菜市场经营相关纳税人涉农税收优惠政策。

同时，提供通行便利，由商务、农业部门会同交通、公安交管部门定期研究蔬菜等鲜活农产品运输便利问题。

资金方面，引导、鼓励和扶持社会资本参与建设、经营菜市场。

果蔬抽检结果现场公示

按要求，菜市场经营单位应当建立健全菜市场进货查验、索证索票、购销登记、不合格食品退市等食品安全管理制度及卫生、消防、计量、环保等其他管理制度，并配备相应的管理人员。

送审稿要求菜市场经营单位配备专门的检测设备或者委托有法定资质的检测机构，定期对果蔬等主要农副产品进行抽检，抽检结果应当在场内予以公示。