东莞新增8888亩建设用地指标 规划7月将或出炉

今年东莞新增建设用地8888亩，将优先考虑500万美元投资项目、基础设施建设及农民公寓建设的指标申请。昨天下午，第19个全国“土地日”暨“保增长、保红线”土地专题座谈会在东莞会展酒店召开。据了解，东莞市级土地利用总体规划已获省政府批复，镇级规划已进入报市审批和报省备案阶段，预计今年7月东莞市将按照新的土地利用总体规划批地。

重点工程项目优先拿地

“东莞市用地规模已经突破土地总面积的40%，土地供需矛盾长期存在。”昨天下午，东莞市政府副秘书长黎达潮表示，当前和今后一段时期经济社会发展对国土资源的需求持续不减，特别是一批新上的“扩内需、保增长、保民生”项目需尽快落地。

据了解，今年以来，东莞市组建30个小组督办总投资1177亿元的50项市重点项目，各镇街领导也挂钩督办总投资325亿元的148项镇村重点项目。东莞市国土局相关负责人表示，今年东莞分配到8888亩新增建设用地指标，由于东莞市今年启动了近两年1400亿元的投资计划，新增土地建设指标将优先考虑用在投资 500万美元以上的项目、基础设施建设及农民公寓的建设上。

新土地规划7月或将出炉

据统计，东莞市符合“三旧”改造条件的用地约占建设用地总规模的20%~25%，总量约30万亩，未来3年可纳入改造范围的约10万亩，平均每年约3.5万亩，东莞市将重点盘活农村地区的旧厂房和旧村庄。

记者在会议上获悉，今年1月东莞市级土地利用总体规划获省政府的批复，目前全市32个镇街以及虎门港的土地利用总体规划初稿已全部通过专家和部门论证，镇级规划已进入报市审批和报省备案阶段，预计今年7月东莞市将按照新的土地利用总体规划批地。此外，东莞市新一轮土地利用总体规划确定了到2020年全市耕地保有量不低于47.7万亩。

违法占用耕地超15%将追究领导责任

东莞去年新增的违法占用耕地241亩。5月20日，东莞市政府对新增违法用地占用耕地超15%和违法用地面积较大的10个镇街的主要领导、分管领导和国土分局局长进行了约谈，长安、南城、凤岗、沙田等多个镇街被点名。

黎达潮昨天再次强调，一年内本行政区域违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例达到15%以上，或者虽然未达到15%，但造成恶劣影响或者其他严重后果的，将对主要领导和其他领导人员给予处分。

会议提问：土地流转抵押问题

凤岗镇代表：凤岗镇发展比较快，现在的企业为了明细产权提出把村委集体用地划到名下，土地流转后是否可以向银行抵押？

国土局：土地流转问题是目前东莞的一个地方政策，东莞市四大商业银行目前并不敢进行抵押，目前土地流转办理土地使用权后还不能办理抵押，但有消息透露，相关单位近期将会对土地流转问题作出一个司法解释，届时会有一个准确的说法，目前正在征求意见。

土地先期动工问题

与会代表：目前镇区一些工程开工办理手续较慢，一些项目是否可先期动工？

国土局：按照国家的政策规定，先期动工有明确的条件规定，按省里有关文件，主要是针对国家和省里4万亿元投资项目，在东莞则是针对市里主要的项目，这里面也包括了镇里个别需要动工和税收效益比较好的项目。同时，先期动工必须符合总体规划和城市建设需要，另外还要把相应的手续和资金补偿到位，或者相关的报批资料要先报到国土局，这些基本的完成以后，才有先期动工的可能性。

办证手续费用问题

企业代表：有些企业10年前买了土地，所有手续费用已经交完，但是到现在还拿不到国土证，现在办流转的费用又比较高，请问企业应该怎么办？

国土局：这要就个案来分析，主要看当时企业是挂靠当地还是与政府合作，企业可与国土局相关负责人及当地镇政府工作人员进行协商。此外，原来办证的费用和现在费用不同的，可按照之前办手续时政策进行收费，企业可在当地镇街进行登记之后，按照当时的土地政策进行办理。