北京上海重庆昨发布国五条细则 专家点评两大焦点问题

　　广东版：“二手房转让严格按差额计征20%个税”未具体体现，仅以一句“房价过快上涨的地区要严格执行国办发〔2013〕17号文关于出售自有住房个人所得税的征收规定”做了表述。

　　专家解读>>>

　　南京工业大学房地产管理系主任吴翔华：上海、重庆版几乎就是原文照抄，而北京版则增加了许多新提法。关于个税的征收方法有两种，一种是按利差20%计征的查验征收，一种是按转让价1%计征的核定征收。在国五条细则原文中，仅表述了查验征收的方法，而北京版则“把话说完整了”。此外，北京版还首次写明了时间表，即3月31日为时间节点。

　　上海易居房地产研究院副院长杨红旭：北京版中关于个税20%的条款还是比较严厉的。北京税务局从2005年开始建立相关信息系统，之前的商品房、房改房、福利房、集资房、央产房、军产房等多无原值可查，恐怕届时还得按总额1%的方式征收。

　　焦点详解

　　个税

　　20%个税怎么征 各地还是保留着悬念

　　楼市专家评点京沪渝版“国五条”细则

　　从昨天下午4点到晚上9点多，北京、上海、重庆三地的“国五条”落地政策相继出台，引发市场人士与众多市民的强烈关注。记者昨晚连线多位业内人士，请他们谈谈自己眼中的京沪渝版国五条细则究竟什么样，哪一些条款值得南京版借鉴。

　　总体印象：

　　惊喜有余，亮点不足

　　南京工业大学房地产管理系主任吴翔华表示，北京、上海和重庆继广东之后，给出了明确的城市落地样本，但是依然缺乏有效对策，这一点与广东省的落地细则颇为相似。“比如北京版关于房产税的问题，还有20%个税的问题，有涉及，但是没有具体操作办法。”吴翔华认为，这也并非地方政府不“给力”，而是有些政策的制定与出台必须有中央相关部门的配合与规范，国税总局至今也没有关于20%个税如何征收的具体说法，令地方政府左右为难。

　　谈及“惊喜”，南京房地产开发建设促进会秘书长张辉表示，北京版的细则是最实在的，有不少新提法，如单身人士限购，明确提出要提高二套房首付款比例等等，这都是在既往政策的基础上有所“加码”，如果真正落地并严格执行，相信会对楼市有较大冲击。而上海版的“国五条”细则则被认为是简单的“复制粘贴”，一些提法与国务院的细则完全吻合，难免让人感觉乏味。至于重庆版的国五条细则也亮点不足，细化的条款不多。

　　特别是20%个税的征收问题，三地都提到了，北京还公布了严格开征的时间表，但依然留下很多悬念，比如哪些费用可以作为税前抵扣，还不是很明确，这也为政策的真正实施带来了不确定因素。