东莞“四城记”：拾起沉睡的遗迹 发扬岭南建筑文化

英国作家狄更斯有本《双城记》；而在中国南方也有一座城市——东莞，正在上演“四城记”。记者梳理近年来东莞市政府的部分施政口号，发现首先是以转型升级为主题的“四城”建设，稍后又有为东莞正名量身定制的“四个活力东莞”。期间，东莞市也曾提出要向四座城市学习的口号，十足一部“四城记”。

　　前传

　　起步制造业，从土豪金到高富帅

　　序言：

　　三十多年前，制造业的兴起，造就了东莞这座闻名于大陆的城市，也造就了“东莞制造”这个特有词汇组合不同寻常的意蕴。2008年国际金融危机以来，东莞在制造业这条路上被迫转型。东莞市委书记徐建华曾表示，“如果按照东莞经济总量来衡量，东莞就是满天星星而缺少月亮。”因此东莞一直致力于招商引资，调整结构，腾笼换鸟。几年以来，东莞在唱衰与自信中，隐约看到了转型升级的拐点。东莞的制造业，正实现由“土豪金”向“高富帅”的转变。

　　正文：

　　2011年12月26日，东莞市第十三次党代会正式开幕，开始主政东莞的徐建华在《加快转型升级 建设幸福东莞 为实现高水平崛起而努力奋斗》的报告中指出，未来五年东莞将打造“四城”，要求全市生产总值年均增长8%以上，人均生产总值年均增长7.5%以上。

　　徐建华的“奋斗指南”提出，东莞在未来五年里，将努力把东莞建设成为全省科技与产业融合发展的示范区、结构调整和转型升级的样板区、创新社会管理的引领区，成为广东现代制造业名城、创新创业之城、生态文明之城、平安和谐之城。在确保经济社会发展、幸福东莞建设继续走在全省前列的同时，努力争当加快转型升级、建设幸福广东的排头兵。“四城记”的大书，就此打开。

　　“从综合竞争力来看，东莞前面有广州和深圳。对接得好，是吸引力量；对接得不好，就是竞争关系。”徐建华说，在这种情况下，就要通过产业高级化，利用重大项目取得突破。江门有汽车项目和核电项目，珠海和惠州也都有大项目，东莞必须要有大项目，才能打造广东现代制造业名城、创新创业之城。而生态文明之城、平安和谐之城，成为现代东莞必不可少的软实力。2005年～2012年，东莞市委市政府持续把“整治社会治安”列为民办“十件实事”之首。

　　后记：

　　2013年，东莞实现生产总值5500亿元，按可比价计算，比上年增长9.8%，高于全国2.1个百分点，第二产业增长10.3%；第三产业增长9.4%，经济结构进一步优化，被认为已走出转型升级的最低谷。如今，东莞已被水利部确定为全国45个水生态文明建设试点城市之一，全省仅广州、东莞入选。

　　目前，东莞市镇两级财政已投入20多亿元，建成占地340平方公里的10大森林公园，预计到2020年，新增森林面积3200多公顷，新增绿地面积14000公顷，产生120.59亿元的生态效益。通过创建平安社区、创建村居综治信访维稳工作站、基层警务运行机制改革、收编治安员等措施，治安形势大有好转。据统计，2011年全市110违法犯罪警情同比下降11.12%。

　　视点

　　伴随企业环境的逐步优化，东莞民间创业热情将得到再次燃放。新型城镇化步伐的加快，东莞户籍人口政策的放宽，将进一步拉动内需潜力；国际经济形势逐渐复苏，也有利于东莞出口稳步增长；越来越多重大项目落地并逐步释放产能，东莞发展后劲将日益增强。

　　——东莞市统计局局长梁佳沂

　　正史

　　为东莞正名！重塑正能量形象