央行放松首套房认定标准 各地或将现差别化执行特征

　　信号三：

　　定向调控稳增长惠民生

　　“经济下行压力很重要的来源之一，就在于房地产投资持续下降。调整房贷政策非常及时、必要，要引导房地产市场需求恢复，使房地产投资由落转稳，进而稳住投资，稳住整个经济增长。”国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群分析。

　　这次房贷政策调整，并没有实施根本性转向和强烈刺激。只是通过放松首套房认定标准、增加首套普通自住房和改善型普通自住房贷款投放等方式，支持改善型自住型需求，从而引导恢复房地产市场的合理需求。

　　“房贷政策调整，从宏观调控的视角看，还是一种结构性调控，没有大转向，不搞一刀切。就像之前对小微、三农的定向支持一样，是一种结构性调控。”王军认为。

　　住房需求，不仅关系到经济增长，而且关系到民生改善和消费扩大。连平分析，这次房贷政策适度松绑，是稳增长、调结构、惠民生比较好的结合。

　　落实情况

　　要打问号

　　本报讯 记者第一时间对多个城市银行、市场人士展开采访，结果发现，尽管央行政策已出，但地方的执行尚未开始，不少行业内人士表示，政策需要一定的消化期，不可能立刻执行，至于周期将有多长，“得根据不同城市的具体情况来定”。

　　杭州的一位相关人士就透露，按照一贯的政策下放执行原则，从央行到总行，再到各地支行，一般需要2~3个工作日，“再加上这次国庆放假比较特殊，预计得10月10日左右才能落实到地方。”

　　银行：“时间表”打问号

　　受访的包括北京、上海、南京、深圳、天津、杭州、常州、苏州等在内12个城市，部分银行均表示，目前尚未开始商讨具体细则的制定，就连具体推进的“时间表”都得打个“问号”。深圳某银行内部人士甚至质疑，虽然央行指定了利率的下限，但“未来一段时间是不是真的能打到7折，（现在）还不好说。”

　　中国建设银行江苏省分行营业部副总经理刘兵也表示，7折利率是否能够落地，还是要视总行的具体文件，“如果给予了地方足够的授权，真的有多少城市能够根据实际情况执行，很难说。”

　　上述两位的观点不无道理，诚如刘兵所言，商业银行追求利润，而房贷本身的利润空间相对于企业大额贷款而言小得可怜，“倘若这次要求给到7折优惠，利润势必将进一步被压缩。”

　　此外，银行受到上市公司效益和监管部门银行存贷比的考核，贷款资源本身就有限，“就这点而言，央行的此次政策的具体落实情况就更要打个问号了。”有业内人士坦言。 

　　央行的“首套房认定标准”是否具有可行性？同策咨询研究部总监张宏伟认为，“认贷”的全面松动对于市场刺激力度较大，短期内应采取相对比较温和的政策逐步进行调节。

　　南京大学城市科学研究院一副院长表示认同，据其判断，在政策实施过程中，各银行会根据各个城市楼市的实际情况确定“首套房认定标准”的执行力度，会表现出“差别化”的执行特征。 （新华）