瑞峰：限购解除未达“救市”预期 认贷不认房重磅出台

一、宏观环境导读

1、宏观：认贷不认房新政重磅出台   以价换量仍然是四季度楼市主基调

经济层面：9月PMI止降转平，世行下调中国GDP增速预期至7.4%，从中长期来看，房地产市场的走势将主要取决于宏观经济走势状况和人口变动趋势。随着经济结构的转型升级，我国宏观经济增速将进入“新常态”，经济增速将进入“7时代”，这会促使房地产投资增速和销售出现相应回落。与此同时，人口老龄化趋势的加快将导致支撑房地产业快速发展的人口红利因素减弱。随着我国《国家新型城镇化规划》的发布和户籍制度改革的加速推进，预计我国城镇化进程将保持平稳推进，但城镇化速度将有所放缓，更加注重人的城镇化，这为房地产未来10年的平稳发展提供了支撑，市场不会出现大幅下跌。但不同类型城市的人口流动特征差异加大，城市间的房地产市场将保持分化，那些人口增长缓慢的城市需警惕市场出现持续低迷的风险。

政策层面：9月份，大多数市场限购取消后市场环比增长仍有限，仍然面临去库存压力，业内人士表示，楼市是否好转关键还是取决于信贷政策是否松动，在信贷政策尚未明确松动的市场背景下，只有选择以价换量制胜，因此第二轮“救市”政策将拉开帷幕。

央行在国庆长假前夕出文确定了放松首贷房的认定，还清首套房贷再贷算首套，并且允许首套房贷款利率最低打7折等举措，央行新政是双向利好举措，对于消费者、开发商都有利，同时也有利于政府部门的土地财政。央行认贷不认房新政将极大刺激楼市，其影响力将远超过限购政策解除，房价有望走高。由于库存积压，开发商拿地的热情被遏制，其所承受的金钱成本加大。新政出台后，销售有望回暖，开发商资金回流后，政府出让土地的拿地率和价格或提升，从而实现整个楼市的“良性循环”。

除“央四条”外，决策层还储备了其他刺激楼市的政策，若放松限贷有限，下一步不排除从减税、全国解除限购等方面刺激，但需要先观察市场走势。

楼市层面：在认房不认贷新增出台前，各地都在纷纷抛弃限购，然而限购取消对市场的刺激十分有限，各地对待二套房贷款政策依然从严，信贷依然是阻碍改善型需求释放的一大核心要素。

 截止目前从各大房企成交统计来看，今年能够完成销售目标的屈指可数，前三季度业绩都不尽如人意，四季度冲量压力巨大，虽然信贷放松新政出台提振了业界的信心，但房企四季度真涨价的可能性很低，降价走量依旧是四季度主打的营销策略。首套房贷利率打7折的可能性几乎不存在，因为银行拉存成本较高，利率7折要亏本，8.5折也只能保本，银行没有大打折扣的动力。

新政出台后，在国庆期间通过实地踩盘发现，新盘客户来访量和成交量，相比9月确实有明显增加，但价格相比上半年，已普遍下降10%-20%不等。

总之，短期房地产市场将在政策的刺激下出现阶段性企稳，中长期市场其发展仍然可期，但增速会较此前有所回落，同时不同城市间出现分化。

二、宏观经济政策环境及解读

1、国内

1.1经济层面

1.1.1、定向宽松进行时 央行5000亿SLF首批已经实施

9月18日市场盛传，央行5000亿SLF首批已经实施，农行交行喝到头啖汤。期限为三个月，利率3.7%，央行引导利率进一步下行的意图凸显。同日，央行如期开展100亿正回购，令该周重返净投放。但中标利率却意外下调了20个基点，至3.50%。

解读：货币政策“量价齐动”，释放出明显的季末定向宽松信号。业内人士指出，面对8月经济数据大幅低于预期、实体融资意愿下降、货币供给内生收缩的情况，央行无法坐视不理。而此举目的应该是希望通过利率传导机制，释放融资成本降低的信号，以起到刺激、扩大融资需求的作用，减缓经济下行的压力。

1.1.2、财政部：运用PPP模式为城镇化建设融资

9月24日，财政部发布《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》，要求推广运用政府和社会资本合作(PPP)模式，旨在为城镇化建设提供融资渠道。

财政部副部长王保安此前表示，目前中国城镇化率为53.6%，预计2020年将达到60%，由此带来的投资需求或将达42万亿元人民币。

近日，福建省发改委还在基础设施和公共事业领域推出122个项目，总投资约2248亿元，鼓励社会资本特别是民间资本以合资、独资、特许经营等方式参与建设及营运，即PPP模式。

解读：由于PPP模式强调社会资本的深度参与，推广这一模式，有利于盘活社会存量资本，激发民间投资活力，为城镇化建设筹措资金，控制政府性债务，缓解财政压力，同时也有利于政府更好转变职能，推进财税体制改革。

1.1.3、定向调控组合拳有望推出：四季度稳增长需求增加

1-8月，全国规模以上工业企业实现利润总额38330.4亿元，同比增长10%，增速比1-7月回落1.7个百分点。其中，8月实现利润总额4825.6亿元，同比下降0.6%。与7月相比，8月全国规模以上工业企业利润总额同比增速明显回落。

解读：展望四季度及未来经济走势，交通银行首席经济学家连平预计，四季度GDP增速有望企稳至7.4%。连平提出，三季度以来，货币信贷增速持续下降，新增信贷和社会融资同比明显少增，这由多方面原因共同造成。经济增速下行压力下有效融资需求不足；银行面临“三期叠加”局面，处于信用风险暴露期，出于对资产质量下滑的担忧，银行风险偏好下降，信贷投放趋谨慎；从结构性角度看，地方融资平台、房地产等领域融资需求旺盛，但对其信贷投放受到严格管控，而传统制造业经营状况不佳，信贷需求不足。年内全面、大幅降准和降息可能性不大，定向降准、定向公开市场操作和定向再贷款等举措有望继续推出，但不排除为提振信心和推动融资利率下降而小幅下调基准利率的可能性。

1.1.4、机构称2015年经济优于今年

“虽然面临房地产市场下滑等影响，但是，2015年中国经济前景仍然明朗，会优于今年”。澳洲会计师公会中国华南区创始委员会会长龚永德在《2014年中国经济前景信心调查报告》上表示。
   《报告》显示，91%的受访者对2015年中国经济前景表示谨慎乐观，只有9%的受访者对此悲观。同时，88%的受访者仍对中国营商环境表示乐观。

解读：当前中国经济正在经历深度调整时期，明年的经济结构会比今年更加优化。同时，政府已经推行一系列税收等优惠政策促进行业发展，这些政策将在2015年持续促进中国经济发展。

1.2政策动态

1.2.1、取消限购未达到回暖预期    多地出台第二轮救市新政

截止目前为止，仅剩北京、上海、广州、深圳、三亚5个城市未取消限购。然而，限购政策放松的效果显然没有达到预期。于是，新一轮政策松绑的重点指向信贷。

沈阳：9月12日，沈阳正式宣布全面取消限购政策，且二套房首付比例恢复至六成。同时；

无锡：无锡宣布调整公积金贷款政策，贷款额度上限将由50万元上调至60万元，并放宽第二次使用公积金贷款的限制条件。

湖北：9月16日，湖北省发布“鄂六条”，明确规定居民家庭贷款首次购买自住普通商品住房，首付款比例按30%执行，贷款利率下限可扩大为基准利率的0.7倍，并要求银行对已签订贷款协议的房贷，一个月内予以放款。     

成都：9月17日成都公积金新政出台。自10月8日起，成都住房公积金账户余额不足1.5万元的，最高也能贷到30万元。

除上述省市外，四川、福建等省还发布省级文件，通过信贷、财政、税费补贴等形式刺激楼市。

解读：对此，业内专家认为，第一轮房地产政策放松以松绑限购为主，第二轮政策放松的主要特征为各省级部门出台的细则直指信贷，要求商业银行降低首付成数、商贷利率等，此外增加购房补贴、降低公积金利用难度也成为常用手段。

内人士普遍认为，限购政策，从全国范围看，已经不是影响楼市的关键政策。信贷是否会放松，已成为决定未来一年内楼市走势的因素。

土地财政的存在，使得各地在楼市降温的情况下，救市的政策出台愈加频繁，力度越来越大，救市政策出台的底线越来越低。在经济降速的情况下，房地产是地方政府能够想到的最容易救经济的办法，预计还会有更多省份发布意在救市的省级房地产健康发展意见，而信贷放松将接棒限购放松。

历史来看，货币政策、调控政策与市场供求关系三方面共同左右市场周期波动。本次限购取消之后，信贷政策是否松动是成交量能否延续回升态势的关键。在信贷政策尚未明确松动的市场背景下，只有选择以价换量制胜。

1.2.2、9月30日央行银监会发文放松楼市限贷 首套房最低首付30% 贷款利率下限0.7倍

9月30日，央行、银监会发布《关于进一步做好住房金融服务工作的通知》，《通知》明确，对拥有1套住房并已结清相应购房贷款的家庭，为改善居住条件再次申请贷款购买普通商品住房，可享受首套房贷款政策，有机会享受“首付三成、贷款利率七折”的优惠。

具体由银行业金融机构根据风险情况自主确定。

对拥有1套住房并已结清相应购房贷款的家庭，为改善居住条件再次申请贷款购买普通商品住房，银行业金融机构执行首套房贷款政策。

在已取消或未实施“限购”措施的城市，对拥有2套及以上住房并已结清相应购房贷款的家庭，又申请贷款购买住房，银行业金融机构应根据借款人偿付能力、信用状况等因素审慎把握并具体确定首付款比例和贷款利率水平。银行业金融机构可根据当地城镇化发展规划，向符合政策条件的非本地居民发放住房贷款。

解读：央行在国庆长假前夕出文确定了放松首贷房的认定，还清首套房贷再贷算首套，并且允许首套房贷款利率最低打7折等举措，央行新政是双向利好举措，对于消费者、开发商都有利，同时也有利于政府部门的土地财政。央行认贷不认房新政将极大刺激楼市，其影响力将远超过限购政策解除，房价有望走高。由于库存积压，开发商拿地的热情被遏制，其所承受的金钱成本加大。新政出台后，销售有望回暖，开发商资金回流后，政府出让土地的拿地率和价格或提升，从而实现整个楼市的“良性循环”。

从新政发布后短期实际情况来看，国庆长假期间，刚需购房者仍是市场的购买主力，“认贷不认房”新政对他们置业帮助并不大。从目前形势来看，房贷利率回归基准是有可能的，但将打7折的可能性较低，房价将会维持目前的状态。

1.2.3、住建部“重拳”治理工程质量      住建委：自住房不得降低标准

记者9月从住房城乡建设部获悉，住建部将在全国开展为期两年的工程质量治理行动。住建部要求，建筑工程的五方责任主体：建设单位项目负责人、勘察单位项目负责人、设计单位项目负责人、施工单位项目经理、监理单位总监理工程师，工程开工前，五方负责人必须签署质量终身责任承诺书，工程竣工后设置永久性标牌，载明参建单位和项目负责人姓名。

自住房的户型设计要严格按照商品房规范执行，不得降低设计标准；小区在竣工验收前，要组织工地开放日，邀请业主检查房屋质量；要在售楼处公示钢筋、混凝土、电梯等建材的供应商、品牌等。9月10日，市住建委下发通知，加强自住房建设过程的监管。主要做到以下三个方面：自住房设计须按商品房规范、延期交房须付违约金、入住后要对业主进行质量回访。此外，自住房小区的市政基础设施和公共服务设施要与房屋建筑同步建设、同步交用。

1.2.4、深圳拟定经济适用房上市增值收益50%上缴

9月《深圳市经济适用住房取得完全产权和上市交易管理暂行办法（征求意见稿）》（以下简称“办法”）开始向社会公开征求意见。这一办法对此前备受关注的经济适用房上市问题做出了清晰的规定，经济适用住房权利人取得完全产权或上市交易应当按照50%的比例缴纳增值收益。

解读：经适房取得完全产权，是指签订买卖合同之日起满5年的经适房，其权利人根据本办法规定缴纳增值收益后取得该住房占有、使用、收益、处分的全部权利，住房性质变更为普通商品住房。经适房上市交易，是指签订买卖合同之日起满5年的经适房，其权利人根据本办法规定缴纳增值收益后取得完全产权并将该住房转移登记至第三人。

深圳市住建局相关负责人强调，经适房政策的出发点是解决户籍低收入家庭的住房困难，并不鼓励购买人购房后进入市场交易获利。部分经济适用住房购买人由于需要改善住房条件等原因，在符合一定条件下可以申请取得完全产权或上市交易。

1.2.5、国土资源部负责人解读支持电影发展土地政策

近期，财政部、国土资源部、中国人民银行等七部委出台了支持电影发展八项经济政策，其中土地政策备受关注。据了解为鼓励影院建设，可通过单独新建、项目配建、原地改建、异地迁建等多种形式增加观影设施，并针对不同情况分别实行差别化的土地供应政策。

一是：新建单体影院建设用地实行挂牌出让政策。政府供应影院用地时，可提出影院建设    标准要求，通过公开挂牌方式确定土地使用权人。

二是：积极探索在商服设施项目中配建影院等建设途径及土地供应方式。市县在供应商服用地或其他房地产用地时，可将在项目中配套建设影院相关要求纳入出让条件，并依法明确建成后的处置方式。

三是：支持现有影院改造建设。现有影院改造可兼容一定规模的商业、服务、办公等其他用途，并按协议出让方式补充办理用地手续。

四是：鼓励其他公益场所建设适应电影放映的设施。对图书馆、博物馆、文化馆和青少年活动场所等非营利性公共文化设施中建设适用电影放映设备和场地的，因主用途符合《划拨用地目录》，经批准以划拨方式供应用地的，影院用地部分可按文体娱乐用途采取协议方式办理供应手续。

五是：鼓励利用现有工业、仓储等存量建设用地建设影院。经出让方和规划管理部门同意，可按文体娱乐用途采取协议方式办理用地手续。

1.3市场动态

1.3.1、房企多元发展成未来定势    “跨界风”越刮越猛

从2009年开始，绿地、万科、华润置地等陆续打通银行融资渠道，或控股或入股，进军银行业。

除此之外，金融板块也成为房企的盈利点。不少房企都涉足了包括金融控股集团、小额贷款、金融租赁、产投基金等业态。如万达集团董事长王健林曾公开表示，地产的核心就是金融、货币问题，万达今年会组建金融产业集团。

绿地的组合是地产加商业、金融、酒店、能源。

万科转型城市配套服务商，由卖房子变身卖服务，亟需学习如何准确抓住业主的痛点。一番走访之后，最终将方向定在社区商业。可以预见，未来几年，万科将面临的是脱胎换骨的互联网化改造。

而最近由“腾百万”合资组建的万达电商，则显示了万达向互联网转型的决心。恒大队在亚洲杯冠军决赛中夺冠圆梦，一时风头无两。就在第二天，便趁热高调宣布旗下首个高端矿泉水产品——恒大冰泉上市。除此之外，许家印还请烤鸭店老板宋柯重出江湖，与高晓松搭档，成立恒大音乐，主打音乐版权收购和演唱会业务。其在电影、动漫、银行、排球俱乐部等领域均有涉及。最近，恒大更是将触手伸至粮油、牧业领域。

解读：“跨界风”近半年来在房地产行业中越刮越猛。开发商纷纷走出房地产圈，开始涉足金融、文化、影视、食品等行业。而同时，非房产背景的顺丰、奥克斯、海尔等企业则又拼命地挤入房地产行业中。房企诸多看似不务正业的举动，其实早已围绕房地产，上伸下延、左扩右张，纵横交错地为自己规划好了一张转型路径图。

房地产结构性分化暗流涌动，一些开发商早已开始转型，而另一些开发商在住宅与商业物业中苦苦挣扎。单纯让人居住、让人购物的住宅地产、商业地产显现颓势，住宅的刚性需求与改善型需求隐现玻璃天花板。高净值的预投资者减少对房地产的投资，大批进城的新居民，需要一个长期财富积累过程，才能形成新的购买力，而此时的商业物业则受到电商、同业竞争的巨大冲击。

一张围绕房地产的转型路径图渐明，房企已经找到单纯开发销售之外的收益方法。梳理发现，可将其归纳为四个方向。即，纵向方面，向上游探索金融，下游开发房地产配套服务；横向方面，由一线向二三线城市下沉、寻路海外，并涉足房地产以外的其他行业，多元化经营。上伸下延、左扩右张，一个新的商业模式正在形成。而洪水猛兽般的互联网思维，又让房企经历了从最初营销环节的改变到如今经营战略的颠覆，转型更加没有退路。

1.3.2、全国仅剩北京、上海、广州、深圳、三亚5个城市未取消限购

截止9月27日，西北五省的限购政之路正式成为历史。数据显示，46个限购城市中，已经确认松绑限购的城市有30多个，仅剩北京、上海、广州、深圳、三亚5个城市未取消限购。

石家庄：石家庄住房保障和房产管理局日前正式发文，自2014年9月26日起，凡在石家庄市市区购买住房（含新建住房和二手住房）的，不再实行限购，在办理合同备案和登记交易手续时不再收取住房查询证明，没有房贷记录即算首套房。

同一时间，石家庄房屋登记交易中心在其门外贴出告示，将停止开具《住房查询证明》。

珠海：9月26日晚间，珠海市住房和城乡规划建设局在官方网站宣布，调整房地产市场“双限令”：在珠海中心城区购买144平方米以上户型及在新城新区购买商品房不需要再提供社保或纳税证明，并放宽对外地人在珠海购买商品住房的房贷限制。

解读:各地都在纷纷抛弃限购，然而限购取消对市场的刺激十分有限，最主要的是限贷并未放开。众所周知，不管是新建商品房市场，还是二手房，信贷依然是阻碍改善型需求释放的一大核心要素。虽然目前已经有部分省区市企图利用政策突破这个“禁区”，但效果并不明显，在各地信贷放松政策明细未出台前，各地对待二套房贷款政策依然从严。

1.3.3、一线城市房价连跌3个月

根据研究机构发布的《8月份一线城市楼市报告》指出，8月一线城市新建商品住宅成交均价为21690元/平方米，环比减少3.3%，同比增长3.2%。8月成交均价环比下跌738元/平方米，目前已出现连续3个月的房价环比下跌现象。8月一线城市新建商品住宅新增供应面积为328万平方米，成交面积为243万平方米，呈现出供大于求的市场关系。数据显示，北上广深4个城市成交均价分别为22621元、26335元、15200元和22996元/平方米，其中北京和深圳的同比跌幅最为明显。

解读：8月份，从库存和库存去化周期等指标来看，一线城市依然面临市场降温的压力。相比二三线城市的救市和刺激做法，一线城市在限购限贷政策上依然从严，这使得去化压力总体偏大，房企主动采取降价促销的策略。

在限购松绑的大趋势下，一线城市坚守限购限贷政策，俨然将自己孤立于众。无论是商品住宅、办公物业还是商业营业用房，其库存都面临较大的去化压力。考虑到近期整个市场大幅反弹的可能性微乎其微，四季度房企将会继续保持降价促销的力度。

1.3.4、央行调查报告：未来3个月居民买房意愿下降

楼市萎靡，不仅经济学家急得团团转，老百姓也因看不清楚而不敢出手。日前，央行发布的《2014年3季度城镇储户问卷调查报告》显示，尽管各地房价已有所松动，但未来3个月内准备出手购买住房的居民占比却略有下降。

央行数据显示，在房价预期及购房意愿方面，有59.55%的居民认为目前房价“高，难以接受”，较上季下降3.5个百分点；36.9%的居民认为目前房价“可以接受”；33.6%的居民认为“令人满意”。对下季度房价，19.2%的居民预期“上涨”；51.6%的居民预期“基本不变”，15.8%的居民预期“下降”；13.4%的居民“看不准”。未来3个月内准备出手购买住房的居民占比为14.2%，较上季度下降0.2个百分点。

1.3.5、楼市降温、学区房房价居高不下

在楼市降温、房价掉头向下的大趋势下，学区房却依然需求旺盛，一房难求。“当代孟母”们为了孩子不输在起跑线上豪掷千金，无意间推高了房价。如此悖论的根源仍然在于教育资源的分配失衡。如果学校之间的差距依然存在，学区房就会有市场。

在楼市一片惨淡的今年，教改“新政”的出台却意外让学区房更加热闹。据义务教育免试就近入学方案要求，到2015年19个城市将实行100%的小学划片就近入学，90%以上的初中实现划片入学政策，本来就炙手可热的学区房价格再次掀起小高潮，涨声一片。

2、东莞                                       

2.1经济层面 

2.1.1、东莞火车站及相关配套工程已经基本完工

市重大办通报，重要基础设施项目，1-8月份累计完成投资83.5亿元，占年度投资计划53.1%。8月份单月完成投资额11.3亿元，占第三季度投资计划28.5%。在此次的通报中，记者注意到备受关注的轨道交通二号线也有了新的进展。15座车站（东莞火车站二期除外）完成主体结构封顶。11个区间完成双线隧道贯通，2个区间进行盾构掘进施工，1个高架区间完成节段梁拼装架设。另外，作为重要基础设施建设项目，东莞火车站及相关配套工程目前也已完成工程总量的95%。2014年计划新开工项目共12个，目前已开工2个，还有10个项目尚未开工。12个新开工项目中，深圳外（半）环高速公路东莞段等6个项目完成立项手续办理，完成率为50%；佛莞城际（广州南站至望洪段）等6个项目完成环评手续办理，完成率为50%。

2.1.2、东莞“电商40条”扶持政策出台 电商企业每年最高奖500万元

9月，东莞市政府召开常务会议审议通过了《东莞市进一步加快电子商务发展实施意见》，提出最高奖励500万元的优惠，以吸引更多的电商销售企业入驻东莞。同时，东莞市当日还启动了跨境电商“六个一百”活动，提出在100天内引进中型跨境电商企业15家，实现年内对接100多所大学，引进2000名大学生来莞从事跨境电商工作等。

2.1.3、虎门长安塘厦将最有可能申请“镇改市”

“把珠三角地区符合条件的少数‘巨型镇’升格为市，在不调整行政级别下赋予相应的经济社会管理权限。”在国家发改委等11部委联合发文启动国家新型城镇化综合试点工作后，日前，省住建厅也公布了《广东省新型城镇化规划(2014-2020年)》征求意见稿(下简称《规划》)，并明确推出了强镇扩权的方法——“镇改市”。

解读：据悉，“镇改市”工作将重点选择镇区人口10万以上的建制镇开展试点。分析认为，东莞市虎门镇、长安镇、塘厦镇最有可能申请“镇改市”。广东省社会科学院社会学与人口学研究所副所长左晓斯认为，对东莞各镇街而言，全面转型升级或扩容提质才是镇改市的本质内涵。

在《规划》提出的新型城镇化改革的行政体制改革措施中，“试点省直管县”和“推行强镇扩权”是两大重点。根据东莞市镇两级的行政架构，强镇扩权显然更为适用。

为此，《规划》不仅要求对中心镇实行用地倾斜政策，还拓展中心镇建设资金渠道：凡在中心镇范围内收取的基础设施配套费、城市维护建设税、排污费、水资源费，除按国家规定上缴部分外，其余全部返还用于相关建设。

届时，若以上区域能够“镇改市”，区域将会更有活力，中外客商投资的热情也将继续升温。

除此之外，还有利于解决外来人口市民化、公共服务均等化等社会管理问题；有利于国家进一步完善中小城市的管理体系，更好地激发基层政府的积极性和创造力；有利于提升城市功能，更好地推进新型城镇化建设。

2.1.4、万达华南区旗舰店开业   东莞打造优质营商环境结硕果

9月12日，东莞东城万达广场暨万达文华酒店开业典礼隆重举行，这是万达集团在华南地区正式开业的首家旗舰店，东莞也成为目前万达集团在全国布点最多的地级市。对这一布局，万达集团董事长王健林接受采访时表示：“东莞有商机、有市场、有良好的营商环境。”

东莞市委副书记姚康在致辞时表示，继长安万达广场之后，作为万达集团在华南地区重金打造的旗舰广场——东城万达广场正式开业，不仅反映出万达集团对东莞营商环境的充分信任与高度认可，也将对东莞进一步完善城市功能、提升城市品质具有重要的推动作用。

解读：据统计，东莞东城万达广场开业首日客流量达30余万人，当天总销售额突破1520万元；首周突破116万人次，日均客流16.5万人次，刷新全国商业客流新纪录。

业内人士认为，2014年，是东城商圈升级的关键阶段，通过交通枢纽的改造和世博商圈的升级，东城正迎来史上最好的城市和商业发展契机。东莞东城万达广场的开业，填补了东城区甚至是东莞尚无全国性商业中心、尚无超五星级酒店、尚无地标性国际5A甲级写字楼等一系列空白，将为东城带来强大人气吸附力。

同时，万达为东莞新增万余个稳定就业岗位，每年创造上亿元税收，而且带动东莞产业调整、拉动消费需求、完善城市区域功能，将成为推动东莞经济可持续发展的重要平台。

2.2政策动态

2.2.1、莞城老建筑预实施"微创手术"     推动旧城复兴

莞城老城区保留了很多东莞的老建筑。但老建筑日渐变旧，维护费用又高，如何能够留住它是件难事。民进市委会在今年的政协提案中建议莞城老建筑区域可设立夜市，以商业养护老建筑。

解读：莞城街道办日前对此回复称，将从老城区的整体规划上着手，把西隅、北隅骑楼街区作为振兴传统商业的重要节点，统一做好相关市政配套设施，再选择适合的地点作为夜市。同时以东莞创建国家历史文化名城为契机，对老街巷、老建筑实施“微创手术”，推动旧城复兴。

2.2.2、东莞市公积金新政：最高贷款或接近余额20倍

我市住房公积金贷款“8倍余额”规定取消在即。9月18日，市公积金管理中心公布住房公积金贷款可贷额度计算公式中两个关键系数列表，并公布《东莞市个人住房公积金贷款办法》（征求意见稿），新《办法》仍对住房公积金贷款实行限额管理，每笔贷款最低金额为5万元，最高限额为66万元。而在此条件下，个人的贷款额度还与缴存额度以及缴存时间相关，具体是可贷额度计算公式“可贷额度Y=个人公积金账户余额B×（缴存时间系数T 收入调节系数I）×流动性调节系数L”。

解读：市住房公积金中心管理中心有关负责人表示，此番调节是按照“控高保低”的原则，抑制高额缴存职工投资、投机性住房贷款需求，保障低额缴存职工满足普通自住住房贷款需求。新的贷款计算方式以重点支持中低收入职工、长时间缴存的职工，使用公积金贷款购买普通自住房为出发点，综合考虑资金安全、资金平衡、放贷情况、职工缴存情况等因素。

2.2.3、“三旧”改造新政4大转变 掀起“造心”运动

 如何解决当前“三旧”改造进度缓慢、改造项目偏重于地产类项目、总体改造项目偏散、偏小等一系列问题？东莞以问题为导向，推出具有莞版特色的“三旧”改造改革。

市政府正式发布《加强“三旧”改造常态化全流程管理办法》提出，我市将全面建立健全改造单元统筹、市场主体准入、年度实施计划、批后监管退出等“三旧”改造常态化机制，加强“三旧”改造常态化的全流程管理，进而使改造效率更高，改造项目更平衡，改造区域更集中，为东莞新一轮发展增后劲。

解读：三旧”改造新政将为东莞新一轮发展增后劲，据介绍，全市的“三旧”改造活动将向城市中心和节点区域、近期重点开发区域、交通干线沿线区域等三个改造核心区集中。

2.2.4、东莞伪造证件骗取住房公积金 将至少拘留10日并罚款

近期，市住房公积金管理中心(以下称“中心”)发现部分提取业务申请出现异常以及出现关于住房公积金不能提取的不实传言。为此，中心昨日发出《关于打击骗取住房公积金的通告》(以下简称《通告》)，提醒广大职工伪造证件骗取公积金，将会被处10-15日拘留，并处一千元以下罚款。

《通告》指出，根据国家有关规定，住房公积金缴存人如果使用伪造的房产证件、合同和发票，将会被处以十日以上十五日以下拘留，并处一千元以下罚款。为打击使用伪造合同、发票、虚构事实骗取住房公积金的行为，中心核实是骗取住房公积金的，将向公安机关报案、向职工所在单位通报情况，勒令当事人退回全部金额，并依法追究骗取公积金相关人员的法律责任。