中原：普通住宅成交价格冲高回落（1.18-1.24）

2、政策法规

今年重点推动“调结构促转型”

市人大常委会要认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会、省委十届六次全会和市委十二届六次全会精神，坚持和完善人民代表大会制度，围绕中心，依法开展履职工作，为实施《珠三角改革规划纲要》创造良好的法治环境。另外，还要监督和支持政府适时调整政策，帮助企业把握时机，提升自主创新能力，最终实现转型升级。要做好《东莞市推动产业结构调整和转型升级实施“三旧”改造土地管理暂行办法》通过后的监督工作，积极开展涉法问题调研，为“三旧”改造工作的重点环节提供法律支撑，推动市政府处理好改造与保护的关系、改造与安置的关系、改造与和谐的关系。要针对绩效评价工作、农村集体资产管理、土地流转情况等开展监督。

三大经济带首次写入政府工作报告

产业结构调整“1＋26”系列政策通过年度计划开始加速付诸具体实施。“1”指的是2008年4月东莞出台的《关于推进产业结构调整促进产业转型升级的意见》，“26”是指具体配套政策文件。

“未来东莞的产业分工将更加明显，以松山湖为龙头的园区经济带将形成高科技集聚地，而虎门港一带形成物流新高地，这也是新兴物流城市定位的细化，主城区发展商贸经济带，会大大提升辐射能力。”

今年将控制信贷规模和增速

中国银监会主席刘明康２０日表示，１月份前１０天内贷款增速仍较高，但这主要是由于去年贷款增速过快积累所致。随着有效需求得到满足，这种趋势将很快有所缓和。

针对信贷的高增，银监会强调，对信贷高速增长情况下隐藏的信贷资产质量风险仍需保持高度警惕。并表示将处理好信贷政策的连续性、稳定性和针对性、灵活性的关系，在保增长、调结构的同时，始终将防范、化解信贷风险放在突出位置。要求商业银行以资本充足率、拨备覆盖率、大额风险集中度、流动性、杠杆率等审慎监管指标为底线，以实体经济有效需求为条件，科学把握信贷投放的节奏和质量。

刘明康表示，今年将继续控制信贷规模和增速，目标是全年新增贷款总额下降至７.５万亿元左右。与此同时，各家银行也在进行积极的调整。据了解，中国银行目前并未停止新增贷款的发放，但将过去省分行审批贷款的权限上收至总行，由总行统一审批贷款，由此贷款发放的周期可能略长。

四条建议确保预算全面实现

会议批准了市政府提出的2010年预算草案。为确保2010年预算的全面实现，预算委员会结合代表们的审议意见，提出4条建议：

一是贯彻落实积极的财政政策，实现经济平稳增长。加快市镇重点工程项目建设步伐，尤其是要加快市内轨道交通的勘察设计、征地拆迁、东莞火车站工程建设，全面动工建设好R2线。稳定房地产开发投资，加大经济适用房、廉租房等保障性住房的建设力度。还要稳定工业保增长，加快商贸中心建设，不断增强最终消费能力。

二是加强税源管理，不断优化财政收入结构。着力缓解企业特别是中小企业“融资难”，帮扶企业走出困难，推动企业做大做强。同时运用信息化手段，完善纳税服务体系，进一步提升管理性促收空间。

三是继续调整和优化财政支出结构，建设节约型政府。财政支出增量向经济社会发展薄弱环节倾斜，重点用于农村公共服务、财源与民生基础设施建设、科技、教育、卫生、就业再就业和社会保障以及生态环保等支出。

四是切实发挥绩效管理效能，推动专项资金绩效考评工作。市政府各部门要继续加强财政支出绩效管理，创新财政专项资金分配模式，进一步提高财政资金使用效益。