周其仁： 中国经济的平衡需要汇率机制更大改动

　　农民没有别的办法，就是人数多，往地上一坐就是一片，拆迁征地现在是难度越来越大。其实是反映了这个资源、资产市场化当中的初级现象。

　　怎么解决呢？征地制度不能一天废了，它是地方财政的支柱。除了国有土地可以向市场供应，集体用地也可以向市场供应，目前已经批准了成都、重庆做这方面的事情。

　　我和我的一些同事、同学在这个方向研究了一年半，我们认为一个意义非常远大的视野。增加土地，不再仅仅是政府一条，我们要逐步开始用市场手段动用原来自然资源向市场供应。在座各位的行话看就是深入土地一级市场甚至一级以前的市场。我们在成都、重庆都看到了一些我认为很有希望的，现在的一些公司包括万科深入到农村土地征用上。

　　农村也是国有土地很大的组成部分，过去穷，房子破破烂烂，靠农民自己腾不出来。他要资金进去、规划进去、设计进去，然后把农民的住宅相对集中，住的好一点、漂亮一点，土地就腾出来的。

　　那个土地远离城市中心不值钱的，现在找到一个办法我认为是创造，把远离城市的土地复垦为农地。把这个指标作为一个权力的额度拿到市场交易。

　　重庆已经在国务院批准下成立了地票交易所，我上个礼拜还去看第十几次的拍卖，现在一亩地票最高价卖到20元。谁买呢？就是靠近大城市发展的用地方。那一次拍的20万亩的就是一家民营加油站，他拍了这一亩地票，然后把地票的权力。

　　当然这个试验还仅仅局限在成都、重庆，没有扩展到全国，但是我认为值得我们地产界注意。我们已经把城市建设的很漂亮，但是农村的房子、小镇的房子还真让我们脸红。今天中国人出去看城市，不会很吃惊，因为我们还有鸟巢呢，国外还没有，但是我们农村到国外去看看农村，日本的农村、韩国的农村，我们还有很大距离。

　　所以说在这个领域上是可以找到整个行业的突破口。不单单是一个城市房地产业，而是一个城乡建设业，在这个过程当中让中国土地市场发育的更加成熟，不但用政府强制力征用土地，而是让农民土地在市场吸引下，从原来非市场状态转化为市场状态，一方面可以增加财富创造，一方面可以平衡高度外向的经济。当然这个仅仅是平衡中国经济很多方面当中的一纬。我觉得这一块值得在座地产领袖给予特别关注。