东莞规划局黄宇东：发展公交是改善拥堵基本的出路

　　今年从2月份开始，有人大政协委员已经陆续提交提案，要求对中心区实行交通改善，防治或者治理东莞拥堵问题，我们经过一系列研究，得出几个观点，第一，中心区交通拥堵要改善，第一还是立足发展公交。像香港、新加坡管制比较好的城市，只有当公交系统为主的一体化这个交通体系形成后，我们的小汽车需求才能够满足平稳，现在公交服务水平反差是非常大的，等一辆车很长时间，去一个地方跟小汽车比起来，便利程度远远有很大落差，所以这块来讲，只有当公交服务水平上到一定程度后，小汽车增长才会慢慢平缓下来，所以发展公交，提高公交服务水平是我们最基本的出路。

　　第二个观点，立足资源整合，刚才讲了我们的供需矛盾非常突出，不可能再增加很多的土地，增加很多的设施去做交通的服务设施，必须首先理顺我们路网结构，对整个系统均匀分流，对节点进行优化，整体提高路网通行能力。这里我反复强调一个观点，因为我们东莞很多道路都是平交，看不到立交。我们经过交通拥堵研究，我们也提出一个结论，在常规城市体系里面对立交的使用要慎之又慎，一个立交会把几个方向联系完全打破，人的联系非常困难，这里就没有办法形成一个很有活力的中心区。我们可以看一下香港路网，Googl地图有一个功能叫混合，上面把主要路网都可以标出来，在九龙只有东面、西面，就是它的外围才会有比较明显的路网体系，这叫做它的快速通廊，包括西九龙、东九龙，到了旺角这些地方是看不到快速交通路网。所以我们要在城市常规系统里，立交要慎重，尽可能不采用。利用我们现有资源进行整合，改善交通环境。

　　第三个观点，立足管理挖潜。这里我讲两个，第一，东莞人才确实缺少，我在规划局分管交通市政这块，我们手下兵将寥寥无几，面对每年几十亿、上百亿的交通投入，我们只有几十号人，所以人才瓶颈必须解决。第二，技术瓶颈也必须解决。东莞到目前为止没有一个全市交通模型，这个模型是什么概念呢?现在交警每天会有一个数据，不同路口，不同路段会有一个统计，但是这仅仅是对现状数据统计，我们这个模型要结合现状数据，结合城市规划，用地性质，开发强度，这一系列东西，我们会得出未来区域的一个判断。第三，我们一些精细化管理模式刚刚开始。比如沃尔玛前面这条路以前管理比较粗放，现在一些灯号设置，调头位设置，通过这些处理后，大大提高交通。长安，中心区里面也有很多精细化的东西，比如提前调头砸道，通过我们很好的交通管理，把效率再提高，这个潜力是很大的。

　　第四个观点，兼顾宣传普教。让公众理解到交通是怎么回事，要理解到如何配合政府工作，首先我讲交通的改善是一个过程，包括轨道建设我们要看到东莞有轨道那一天，还要过五年才能看到第一条线，深圳广州这样的城市走过来，轨道线成型，走了多少年历程，所以这个时间是很长的。而且这个过程中还会引起更多交通的问题，所以对这方面做好宣传，让大家理解，这是一个过程，应该有充足的耐心能够理解这种过程。第二，要通过宣传建立一种低碳出行理念，我待会儿会讲一个绿道的事情，这个绿道也是省委省政府提出的重要问题。通过绿道，通过这个慢行系统让城市联系起来。东莞有了绿道后，公共自行车系统，我们自己可以不用骑单车，在路上刷卡，就可以拿单车解决最后一公里、两公里短距离通行问题。希望通过宣传让大家有这样一个概念。现在很高兴看到自行车友，但是很多是都是用于休闲，我希望更多用于出行。如果我们有这个系统，也许我从规划局到市政府汇报工作就可以骑单车去了，这是一个很好的宣传。第三，建立一个公众文明交通意识。以良好秩序提升我们的交通效率。