朱中一：积极稳妥推进城镇化 促进房地产平稳健康发展

    朱中一：尊敬的各位领导、各位嘉宾、各位同仁、新闻界的各位朋友大家好。刚才三亚市的王市长、主办单位和联合主办单位的领导都做了精彩的致辞，我作为应邀参会的嘉宾和协会的负责人感到本次论坛内容丰富、演讲嘉宾层次高，所研究的问题都是业内关心的问题。希望各位同仁能珍惜机会，聆听专家和企业家们的演讲和观点碰撞，并加强与会人员的交流。通过会议，既能吸取会议当中的营养，又能增进新老朋友的友谊，以便今后共同为我们行业的平稳、健康发展做出更大的贡献。

　　我发言的题目是“积极稳妥地推进以人为核心的新型城镇化，促进房地产业的平稳健康发展”。大家都知道，这两句话是7月30号中央政治局会议在分析研究上半年经济形势和下半年经济工作时明确提出的两句话，鉴于国务院有关部门制定的全国城镇化发展规划和促进房地产市场平稳健康发展的长效机制还处在论证阶段，估计可能还要三个月左右的时间才能逐步的清晰和大家见面。当前不少人对下一步房地产市场的走向感到迷茫，说实在的，我本人也不十分有把握。在此，仅根据自己的学习体会，把积极稳妥地推进以人为核心的新型城镇化、促进房地产业平稳健康发展谈点看法，供各位参考，我主要谈三方面的意见：

　　一、强调积极稳妥地推进以人为核心的新型城镇化，是对粗放式城镇化发展模式的转型，必须要有一系列制度创新做保证。

　　改革开放以来，我国的城镇化率以年均提高1.02个百分点的速度快速发展，对拉动经济快速增长、提升城镇综合服务能力、改善人居环境发挥了重要的作用。但同时也要看到，一些地方城镇用地粗放低效，土地城镇化快于人口城镇化，农业转移人口市民化进程滞后；一些地方在城镇化推进中，比较注重城市的建设或过度依赖房地产业，对实体经济和相关产业的发展重视不够；一些地方重视经济发展、轻环境保护，重城市建设，轻管理服务，重地上建设，轻地下管网建设与维修等问题比较突出，造成交通拥堵、空气污染、地下管网排水不畅等“城市病”日益突出。随着我国城镇化的持续推进而资源环境等制约因素加剧，过去那种主要靠高投入、高消耗、高排放的粗放型城镇化模式必须转型，必须坚持走以人为本、集约高效、绿色智能、四化四步的新型城镇化道路，或者说是以人为核心的新型城镇化道路。

　　推进以人为核心的城镇化，涉及到户籍制度、土地管理制度、城镇投融资制度、基本公共服务制度和住房制度等一系列改革，需要在做好顶层设计的前提下积极稳妥地推进。我们既要看到推进以人为核心的新型城镇化的艰难性，又要看到如果延续过去粗放型的老路，中国的经济、城市建设和房地产业将难以持续健康发展。所以，我们必须要朝新型城镇化方向转型而不能重走老路。当前，要谨防一些地方在中央政府“稳增长”基调下，为拉抬本地原本不低的经济指标而再次“保增长”，却忽视了经济的转型和结构调整；及一些地方土地市场“高烧”不退而影响市场预期等情况。

　　二、推进以人为核心的新型城镇化对房地产业的要求。

　　城镇化与房地产关系密切。房地产业是城镇化的重要载体，城镇化为房地产业的发展提供了很大的空间。但两者只有按其自身的规律和百姓的需求推进，才能相互促进，良性互动，最终让最广大的人民群众受益。

　　那么，推进以人为核心的新型城镇化，对房地产业有哪些需求呢？我个人认为，主要有四点：