专家称今年货币政策应微调 存准5年内应降至10%以下

　　记者：邹民生(上海证券报首席编辑)

　　嘉宾：祝宝良(国家信息中心经济预测部主任)

　　郭濂(国家开发银行研究院常务副院长)

　　当前我国工业发展面临的矛盾和困难，概括起来有四个“难”。一是化解过剩产能难，二是企业生产经营难，三是债务风险防范难，四是创新能力提高难。

　　今年，加快推进各领域改革，对体制性障碍“拆藩篱”，对结构性矛盾“动手术”，弥补发展中的“短板”，做强实体经济“筋骨”，工业经济将保持平稳。

　　今年货币政策应适当微调，存款准备金率在未来五年内应逐步下调到10%以下。财政政策要积极灵活，加大对工业研发的支持力度。要重视高端装备制造业发展，加快走出去步伐。

　　当前我国工业运行存在四难

　　记者：两位好。去年这个时候我们就2014年的发展趋势做了前瞻性对话。当时的标题是“把握全面深化改革的时间窗口”。一年的实践证明，这个判断是切合事态发展的。今年你们怎么看?如果说，去年是立意，那么今年应该是做实、做细吧?

　　嘉宾：在对今年的发展趋势做判断之前，还是要对当前的问题做一些分析。当前我国工业发展面临的矛盾和困难，是发展方式粗放、创新能力不足、体制机制不完善等中长期问题的集中反映。概括起来有四个“难”。

　　一是化解过剩产能难。

　　为应对产能过剩，国务院出台了《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》，明确提出了化解产能过剩的工作原则和任务要求。但化解产能过剩工作在实际落实中面临诸多“两难”。

　　其一，财政刚性支出与财政收入增速下降的矛盾。财政收入增速不及以往，如何灵活运用财政资金支持化解产能过剩工作的开展成为重要命题。

　　其二，银行执行国家政策与不良贷款增多的矛盾。化解产能过剩的一个手段是银行停止对产能过剩的相关企业进行贷款，目前很多过剩行业的在建项目，已投入的贷款相当可观，如果简单撤出，银行将面临坏账增加的风险。

　　其三，地方政府难以割舍过剩产能。由于钢铁、水泥、平板玻璃、船舶等重化工业产值大、附加值高，是地方政府以土地、财政等优惠政策招引来的大项目，对当地就业和税收带动作用强，在市县范围内是重点骨干企业，支撑了地方经济的发展。因此，对一些产能过剩企业，地方政府宁愿让其维持着，不愿让其倒闭。

　　二是企业生产经营难。

　　其一，产品销售难。去年11月份，工业企业产品销售率为97.6%，比去年10月下降0.3个百分点，产销率连续3个月回落。

　　其二盈利难。受生产综合成本上升和产品出厂价格下降的双重挤压，企业盈利空间有限。规模以上工业企业每百元主营业务收入中平均成本要占到86元，主营活动利润增速呈逐月回落之势，1-10月份累计增速6%，比三季度下降1.5个百分点。

　　其三，融资难、融资贵。据最新数据显示，去年1-10月份工业企业的利息支出、财务费用同比分别增长10%和12.8%，增速比去年同期分别快4.5和 7.9个百分点。2014年金融机构贷款利率总体有所下行。但总的来看，非金融企业及其他部门贷款加权平均利率依然高于6%，而小微工业企业民间借款的年化利率维持在25%左右。