重磅！粤出台“实体经济新十条” 61项措施帮企业降成本

    降运输成本

    扩大货车通行费八五折优惠范围

    降低运输成本方面，“实体经济新十条”增加了对市属高速公路试行货车通行费八五折优惠、加大粤通卡发行力度、推进差异化收费试点等要求。

    新政策规定，要扩大货车通行费八五折优惠范围。将2017年底已建成通车和2018年底将开通的省属高速公路路段纳入优惠范围。推动市属高速公路路段试行货车通行费八五折优惠。广州市的4条市属高速公路约170公里已经于2018年6月1日起开始试行八五折优惠，接下来将重点推动东莞市的市属高速公路试行优惠。

    其次，加大货车粤通卡发行力度，扩大政策覆盖面，提高用户办理便利性。

    广东还提出，要加大对最后一个国道收费项目的谈判协商力度，争取与业主达成一致意见提前取消该项目收费；其他5个大型桥梁项目到期即停止收费。

    此外，我省还将进一步扩大高速公路差异化收费试点，建立适合我省特点的差异化收费模式。

    降制度性交易成本

    年底前开办企业压缩至5个工作日

    政策提出，在2018年年底前将全省开办企业时间整体压缩至5个工作日内，并制定《广东省压缩开办企业时间工作方案》。

    据省工商局介绍，压缩开办企业时间主要包括五项内容，一是聚焦开办企业流程再造，推行“一网通办、一窗受理、并行办理”模式；二是优化企业设立登记服务；三是优化公章刻制服务；四是优化新设企业申领发票服务；五是优化实体大厅、网点服务。

    2018年10月底前，完成“一窗受理”系统的开发及部署。11月，实施改革措施，“一窗受理”系统在省网上办事大厅上线，全省各地均可使用“一窗受理”系统办理开办企业的业务。12月底前，实现将全省开办企业时间压缩至5个工作日内的目标。

    此外，省环保厅将对省重点项目建立环评责任分工和跟踪督办制度，纳入“绿色通道”，第一时间受理、第一时间技术评估、第一时间审议，做到责任到人，限时办结。

    盘活土地资源

    扩大解决制造业用地问题试点

    “实体经济新十条”要求，允许制造业企业的工业物业产权按幢、层等固定界限为基本单元分割，用于引进相关产业链合作伙伴的产业项目；适时扩大解决重点制造业企业用地历史遗留问题试点城市范围；支持大型骨干企业开办非营利性职业院校（含技工院校），相关用地允许参照公办教育类别以划拨形式提供。

    省国土资源厅介绍，国家级和省级开发区、产业转移园区（产业转移集聚地）建设的高标准厂房和工业大厦用地，经所在地地级以上市政府确认其容积率超过2.0并提出申请后，所使用的用地计划指标可由省级国土资源主管部门予以返还。

    省住房城乡建设厅表示，要加强对工业厂房销售和租赁市场的监管，避免二房东哄抬工业厂房租金。鼓励工业厂房直接面向工业企业和为工业企业提供配套的生产性服务业市场主体销售或出租，建设中间环节，降低企业成本。

    支持制造业高质量发展

    重点培育万亿级制造业新兴支柱产业

    省经信委介绍，2020年前省财政将对新一代信息技术、高端装备制造、绿色低碳、生物医药、数字经济、新材料、海洋经济方向的万亿级制造业新兴支柱产业培育予以重点支持。

    在技改方面，深入实施《广东省工业企业技术改造三年行动计划（2018—2020年）》，省财政统筹安排企业技术改造专项资金，重点支持数字化、网络化、智能化和绿色化技术改造项目。

    “实体经济新十条”还提出，“大力实施消费品工业‘三品’战略，发布广东消费品供给指南，实施广东重点产品质量比对研究提升工程，开展‘广东优质’品牌认证，引导消费新需求”。

    具体而言，增品种方面，支持企业深度挖掘用户需求，构建设计创新资源共享平台；提品质方面，推广智能制造，开展数字化车间、智能工厂的集成创新与应用示范；创品牌方面，实施工业企业品牌培育试点和“十百千”品牌培育工程，开展产业集群区域品牌建设工作。

    此外，我省还出台《关于推进“广东优质”品牌建设的指导意见》，对符合高标准、高品质要求的广东产品和服务进行认证，通过持续性和整体化培育，形成集质量、技术、服务、信誉于一体，市场与社会公认的区域综合认证品牌——“广东优质”，树立广东产品和服务的整体形象。

    支持重大产业项目

    超50亿元项目有专员服务

    “实体经济新十条”要求，对符合我省产业政策、投资额50亿元以上重大制造业项目，实行省直部门专员服务制，全程负责跟踪服务项目落地和建设。其中，投资额100亿元以上项目由厅级干部担任专员，投资额50亿—100亿元项目由处级干部担任专员。

    省国土厅介绍，为助力振兴实体经济和产业强省建设，我省于今年5月印发了《广东省重大产业项目计划指标奖励办法》，明确了我省重大产业项目类型、奖励条件、奖励标准、奖励指标申报和预支程序等，各地在引进符合条件的重大产业项目并经省市确认于当年完成供地手续的，省将按规定在下一年度安排计划指标时对相关市、县（市）予以奖励；对各地引进重大产业项目但当年用地指标确有不足的，省将在每季度第一个月集中办理一次计划指标预支申请，确保重大产业项目及时落地。