朱中一：我们的企业要坚定信心 顺应政策的调整

　　6、保障性用房建设明显加快

　　2010年保障性用房计划300万套。改造农村危房120万户的任务已经全部分解到地方。中央补助的资金643亿已经全部下发。住建部和各地都签订了目标责任合同。此外，江苏、重庆、厦门、深圳、天津、福州等地还加了公共租赁住房建设。多数地方保障性按安居工程建设进展顺利。

　　第二，当前房地产市场发展中需要关注的几个问题和对下半年市场走势的预测分析。

　　1、商品住宅的交易量已经从一线城市传导到二三线城市。

　　随着宏观经济形势基本稳定和房地产调控政策落实，估计一些城市在房价回调后成交量将有一些上升，回升幅度有多大还有待观察。

　　2、怎样把增加住房有效供给与盘活存量。包括闲置住房以及发展二手房市场、租赁市场统一结合起来，这里有很多问题需要研究。

　　首先由于目前市场观望气氛比较浓厚，所以一些开发商缩小了开发规模，拉长了开发周期，竣工量在低位运行。怎样加强住房有效供给，我估计政府有关部门要加强督察的力度。

　　另外从国家统计局公布的数字，目前空置商品房1.9亿平方米，住宅为1亿平方米，媒体上炒的比较凶的就是闲置房的数量。老百姓手上有2、3套的还占有一定比例。怎样盘活二手房市场和租赁市场是亟待要解决的问题。

　　部分城市目前商品住房的租赁价格有所商酌，特别是5、6、7月份，北京上涨了20%多一点，上海上涨10%多一点，深圳上涨了8%。由于房租价格上涨，既影响中低收入者居住的要求，又与物价指数上涨有关联。所以国务院有关领导和国务院有关部门的领导对这个问题都十分关心。所以我们建议政府部门要抓紧制定房屋租赁管理办法，规范经济机构的行为，发展租赁市场。

　　3、土地供应计划完成难度较大。不少城市土地购置面积和完成土地的开发面积仍然在同比下降。

　　正如前面所说，国土资源部公布的数字，上半年完成的土地供应计划还不足供应计划的1/3。所以呀完成全年的住宅用地供应计划难度很大。另外根据国家统计局的数字，从上半年的土地购置面积看，在40个重点城市中，同比下降的有8个城市，其中深圳同比下降99.7%，广州同比下降79.7%，昆明同比下降68.1%，长春同比下降41.8%，南京同比下降41.3%，长沙同比下降33.9%，当然这几个是下降幅度大的。

　　另外在土地开发方面，40个城市当中，上半年平均的同比下降是14.6%，其中下降幅度超过50%有9个城市，像西宁、昆明、北京、三亚、成都、太原、北海、长沙、西安，其中西宁同比下降98.6%，西安下降50.1%。

　　这些城市要促进房地产市场的持续健康发展，尤其是怎么样，包括今年下半年、包括明年、后年市场怎么样健康发展还有很多问题要研究。我们建议政府有关部门要适当调整土地的出让底价，确保土地供应计划的增加。

　　4、保障性住房建设计划完成难度我们认为比较大，多层次住房供应体系形成还需要进一步的制度完善。去年国家下达的保障性安居工程330万套，根据全国人大检查，完成的并不是太理想。

　　今年在房地产市场还不十分景气的情况下，要完成580万套保障性安居工程和120万户农村危改房，显然还需要各个方面的努力。虽然住房和城乡计划建设部与各地已经签订了目标责任书，但我觉得还要加强督促检查。