重磅！东莞将适时优化住房限价、限购政策 简化房价备案流程

　　五、推进重点领域产品和服务质量标准建设

　　(二十三)推动质量强市战略，提升消费品质量。完善农产品质量和食品安全标准体系，2020年，农产品质量安全监测合格率超过96%。推进农产品、食品、药品、进口商品等重要产品全过程质量追溯体系建设。落实开展缺陷产品调查和召回等工作，建立产品质量安全事故强制性报告制度(市市场监管局、市农业农村局、市商务局、市卫生健康局，各镇街、园区按职责分工负责)。

　　(二十四)推进服务标准化建设，提升消费服务水平。建立健全基本公共服务标准体系，提升基本公共服务质量，逐步实现基本公共服务均等化、普惠化、便捷化。健全医疗、养老、家政重点领域服务标准，开展标准化试点。规范医疗技术临床应用，制定限制类技术目录、技术规范和质控指标。开展家政服务标准化试点示范建设，推广使用社区家政中介服务规范等标准。推动制定餐饮服务质量规范，推进粤菜标准化建设，公示食品安全管理员培训机构信息。定期发布教育培训市场合格培训机构信息(市市场监管局、市发展改革局、市财政局、市卫生健康局、市民政局、市商务局、市教育局按职责分工负责)。

　　六、建立健全消费领域信用维权体系

　　(二十五)完善消费领域信用体系，改善消费市场信用环境。依托全国信用信息共享平台(广东东莞)、市市场监管协同创新平台，健全消费领域信用信息归集、共享和公开机制，归集重点消费品和旅游、家政、养老等服务消费领域信用信息，归集市场监管、税务、海关等领域信用信息，建立健全企业信用档案和个人信用档案数据库。建立消费重大信息公告、违法违规记录和投诉信息公示制度，提供信用信息“一站式”查询和消费预警提示服务。完善守信联合激励和失信联合惩戒机制，建立健全消费领域“红黑名单”制度，推进消费领域“信易+”场景应用，全面打造诚信莞商(市发展改革局、市市场监管局、市商务局、市民政局、市文化广电旅游体育局，市税务局、东莞海关按职责分工负责)。

　　(二十六)完善消费者维权机制，保护消费者权益。建立健全常态化消费者满意度调查评估机制、消费纠纷处理机制、服务后评价机制，开展消费投诉公示，建立消费投诉公示与经营者信用评价关联机制。推行“首问责任”“赔偿先付”“维权无忧”等消费者权益保护承诺，培育一批放心消费示范单位和示范品牌。建立产品抽查共享信息库，定期提供抽查结果。健全消费者信息保护、数据交易和共享等制度，保护消费者个人信息安全、支付安全。加大网络消费者权益保护力度，探索跨境消费保护机制(市市场监管局，人行东莞中心支行、东莞银保监分局按职责分工负责)。

　　七、稳定改善消费预期

　　(二十七)营造公平开放的市场环境，推动形成统一市场。清理废除妨碍公平竞争的规定和做法，实现市镇二级公平竞争审查制度全覆盖，培育壮大各类消费供给主体。全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，逐步放宽放开对外资的限制，严禁对市外企业、产品和服务设置歧视性准入条件，营造有利于各类所有制企业公平提供消费产品和服务的市场环境(市市场监管局等有关部门，各镇街、园区按职责分工负责)。

　　(二十八)完善就业和收入分配制度，提高居民消费能力。实施就业优先战略和积极就业政策，全面提高居民劳动收入。推进工资集体协商，建立反映人力资源市场供求关系和企业经济效益的工资决定机制和正常增长机制。健全职业年金、企业年金制度，引导发展个人储蓄性养老保险和商业保险，加快构建多层次养老保障体系。加大财政在基本公共服务领域的投入，健全覆盖城乡的基本医疗卫生制度，提高民生保障水平。实施修改后的个人所得税法及其实施条例，落实专项附加扣除政策，提高相对低收入群体的待遇(市人力资源社会保障局、市财政局，东莞银保监分局按职责分工负责)。

　　(二十九)加大金融支持力度，激发消费需求潜力。稳妥扩大消费信贷，推进消费信贷管理模式、产品、质押模式创新。支持保险机构发展针对重点消费领域的贷款保证保险。建立消费领域新产品、新业态、新模式的信贷风险识别、预警和防范机制，加强消费信贷风险管理。加大对养老家政健康、信息和网络、农村等重点领域消费以及受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、文化旅游等行业的金融支持力度。深入推进云闪付移动支付便民工程，改善农村支付服务环境(东莞银保监分局、人行东莞中心支行，市金融工作局按职责分工负责)。

　　(三十)落实带薪休假制度，营造宜于出行消费环境。推进错峰休假和弹性休假，鼓励单位与职工结合工作安排和个人需要分段灵活安排带薪年休假、错峰休假;鼓励结合现有“小长假”和带薪休假，形成宜于出行又相对分散的5天休假安排;鼓励在年度带薪休假总额内分段休假、足额休假。落实疫情防控期间、节假日加班补休补助政策(市人力资源社会保障局、市财政局按职责分工负责)。

　　(三十一)建立健全市场价格异常波动预警和预防机制，稳定市场消费。加强价格异常波动应急价格监测、预报和预警，积极应对市场价格异常波动，保持市场价格基本稳定。发挥供销系统、国有企业及地方龙头企业的带动作用，加大疫情防控期间农副产品、粮油和其他日用消费品货源组织和储备力度，保障市场供给，稳定市场物价(市发展改革局、市市场监管局、市财政局，市供销社按职责分工负责)。

　　(三十二)加强消费宣传和统计监测，引导合理消费预期。加强消费政策宣传，培育节约适度、绿色环保、文明积极的消费理念，倡导健康理性、丰俭有度、雅俗兼容消费文化。建立针对涉嫌虚假宣传的惩罚惩戒机制，加强对消费者权益保护工作的宣传报道，增强社会消费信心。探索完善商品消费、服务消费和消费新业态新模式的统计监测体系，完善旅游、文化、体育、家政、健康、养老、教育培训等重点领域服务消费统计监测，建立基于大数据的消费形势常态化分析机制，提升大数据应用能力，更加全面反映居民消费状况(市统计局、市发展改革局、市市场监管局按职责分工负责)。

　　(三十三)加强组织领导和监督考核，形成释放消费潜力的合力。成立市完善促进消费体制机制工作领导小组，加强对促进消费工作组织领导，统筹协调促进居民消费扩大升级工作，协调解决工作中遇到的重大问题。组长由市长担任，副组长由常务副市长及相关副市长担任，成员包括市发展改革、商务等部门主要负责同志。领导小组下设办公室，设在市发展改革局。各镇街(园区)，各部门要充分认识完善促进消费体制机制的重要意义，切实强化组织领导，及时向市完善促进消费体制机制工作领导小组办公室报送促消费工作进展情况。加强完善消费体制机制工作的监督考核，设立消费促进和评价指标纳入高质量发展考核指标体系(市发展改革局、市统计局等有关部门，各镇街、园区按职责分工负责)。