东莞楼市促销战全面打起 非住宅产品年末供应爆发

三、宏观经济政策环境

3.1国内：

3.1.1经济环境：

3.1.1.1央行紧急宣布启用SLO工具　舒缓短期资金面剧烈波动

年末，银行间资金市场打响“抢钱战”，利率中枢不断攀升。为了平抑短期市场的剧烈波动，央行12月19日紧急宣布启用短期流动性调节工具（ＳＬＯ）。

所谓ＳＬＯ，即指公开市场短期流动性调节工具，以７天期以内短期回购为主。该工具作为公开市场常规操作的必要补充，通常在银行体系流动性出现临时性波动时相机使用。　　在多数业内人士看来，央行此次紧急对外宣布启动ＳＬＯ进行流动性调节，主要还是为了平抑近日资金利率的剧烈波动，尤其在市场出现对“第二次钱荒”预期的当下，舒缓过于紧张的氛围。

3.1.1.2   央行调查：银行家宏观经济信心指数较上季提高

2013年第4季度，由中国人民银行和国家统计局合作开展的全国银行家问卷调查结果显示：银行家宏观经济热度指数为38.6%，较上季提高7.3个百分点。其中，69.8%的银行家认为当前宏观经济“正常”，较上季提高12.2个百分点；26.5%的银行家认为当前宏观经济“偏冷”，较上季下降13.4个百分点。银行家宏观经济热度预期指数为43%，较本季判断提高4.4个百分点。银行家宏观经济信心指数为71.3%，较上季提高10.3个百分点。

3.1.1.3央行调查显示超3成企业认为宏观经济偏冷

2013年第4季度中国人民银行企业家问卷调查结果显示：企业家宏观经济热度指数为34.7%，较上季上升2.2个百分点，较去年同期上升3.1个百分点。其中，33.2%的企业认为宏观经济“偏冷”，64.3%认为“正常”，2.5%认为“偏热”。企业家信心指数为65.9%，较上季上升3.1个百分点，较去年同期上升5.5个百分点。

企业经营景气指数为58.1%，较上季上升1.8个百分点，较去年同期下降3.7个百分点。其中，29.4%的企业认为本季企业经营状况“较好”，57.5%认为“一般”，13.1%认为“较差”。　　企业盈利指数为57.6%，较上季上升2.5个百分点，较去年同期上升4.5个百分点。其中，38.9%的企业认为较上季“增盈或减亏”，37.4%认为“盈亏不变”，23.7%认为“增亏或减盈”。

3.1.2政策环境：

3.1.2.1取消GDP攀比 编制地方行政审批指数有必要

转变政府职能，提高行政效率，简政放权是关键。12月初，国务院常务会议提出，新一届政府取消和下放了一大批行政审批等事项，要按照及时跟进、审慎稳妥的原则，加快推进相关法律法规的修订。清华大学经济管理学院院长钱颖一日前提议，编制地区行政审批指数，或者负面清单相关的指数，以取代攀比GDP和投资数据的做法，或将成为激励政府部门和地方政府推进改革的原动力。

3.1.2.2农业部部长：城乡一体化不是城乡同样化

党的十八届三中全会明确提出，要促进城镇化和新农村建设协调推进。因此，城乡规划要统筹考虑，城镇化要带动新农村建设，而不能取代新农村建设，搞所谓“去农村化”。城乡一体化不是城乡同样化，新农村应该是升级版的农村，而不应该是缩小版的城市。城镇和农村要和谐一体，各具特色，相互辉映，不能有巨大反差，也不能没有区别，否则就会城镇不像城镇，农村不像农村。一些地方在推进城镇化过程中的某些“去农村化”的做法，是不符合中国国情的，也是不符合城乡统筹发展原则和大国现代化规律的。

3.1.2.3 新土改突围：多地试点先行打破农地流转限制

在政策鼓励下，与农民切身利益相关的“新土改”在全国多个地区正在如火如荼地展开，2013年，农村土地制度改革受到了前所未有的关注，中央层面和地方政府的声音空前密集。十八届三中全会、中央经济工作会议分别作出了重要部署。按照“试点先行”原则，安徽、浙江等省市政府纷纷颁发政策条文，解除农村经营性集体建设用地流转限制，推进农地入市工作。　　明年“新土改”系列政策有望“破冰”，除了继续推进全国土地确权工作外，相关部门或将密集推出一系列“新土改”政策措施，包括修订后的《土地管理法》和《农村集体土地征收补偿条例》等。