三部门联合启动房产税会签程序 分类征税成趋势

　　税率最高可达20%

　　具体来说，超过免税面积落在前两套房的部分，税率为1.5%；超过免税面积落在第三套的部分，税率为3%；超过免税面积落在第四套的部分，税率为5%；超过免税面积落在第五套的部分，税率为10%；超过免税面积落在第六套或以上的部分，税率为20%。此外，计税时点定为上一年度12月31日，房产数据和申报的家庭成员，皆以此为准。

　　“重庆方案的核心内容是政府慎重研究后提出的一个优化的综合性方案。”刘伟多次强调，开征房产税只是重庆综合方案的一部分，而整个方案实际上包含了一系列组合拳，其真正目的在于促进房地产的健康发展。

　　有消息曾表示，在上海提交的房产税试点方案中，税率初定在0.5%-0.8%。不过，满堂红研究部经理周峰认为，若房产税是按每年上述税率征收，实际上对楼市的负面影响很有限，如评估价是100万元的房子，每年最多缴纳8000元的房产税。或许正是基于此，上海的房产税方案再次被修改，至今也未公之于众。

　　宋兆卿：房产税不能加重普通民众的负担

　　房产税的征收已是箭在弦上，有人冀望它是压倒骆驼的最后一棵稻草；也有人认为这棵稻草太轻，意义不大。究竟其出台之后影响几何，目前尚未可知。但有一点不容忽视的是，房产税不能加重普通民众的负担。否则，房产税出台的结果与初衷将是南辕北辙。

　　政府选择要在此时出台房产税，其加强房地产市场调控的意图不言而喻。然而问题不在于意图，而在于决心。有人之所以认为房产税意义不大，理由在于房产税的税率很低，根本不足以打消投资和投机资金进入楼市的冲动。正所谓非常之时当有非常之举，如果买房的人在转售时要缴资产增值的50%作为资本增值税，则投资楼市的收益将会大幅下降，如此则投资和投机资金必然会选择退出，同时再推进保障性住房的大量建设，房价焉有不降之理？

　　过去几年间，房价一直调不下去的主要原因是货币政策过于宽松，房地产市场中的买方资金势力十分雄厚。一方面是国内投资渠道极其缺乏，另一方面是单边上涨的房价制造的神话，在如此背景之下，大量资金必然地要涌进楼市，结果就是投资性越来越代替消费性成为房地产的第一属性，房地产的泡沫也就越吹越大。鉴于当前尚不稳定的国内经济形势和再度宽松的国际货币环境，政府收紧货币的难度较大。既然不能减少货币量，那么就改变它的流向。征收重税将有效地降低房地产的投资性，从而挤出在楼市中兴风作浪的投资和投机资金。所以房产税的征收要区分对待，对于刚性需求从零或从轻征收，对于投资需求从重征收。当然，对于洪水一般的资金来说，既要堵更要疏，这就需要为民间资金拓宽投资渠道，破除诸多行业的国企垄断，鼓励民营资金在不同的领域创业。

　　另外一点不得不提的是，地方政府的土地财政对房地产泡沫的推波助澜。地方政府的卖地冲动由来已久，非一朝一夕可以解决，还有赖于国家财税制度的改革，房产税便是其中之一。只有通过房产税等税收改革增加地方政府的收入，免除其后顾之忧，方可抑制其卖地冲动。但要注意的是，目前中国的税负已经相当沉重，即便不是税负痛苦世界第二，那也至少是名列前茅了。所以，要增加地方政府的收入，只能通过中央和地方收入的重新分配，而不能再度加重民众的负担。在征收房产税的同时，要全面清理现行房产税费，力求不提高总体税负水平。房地产业对国民经济意义虽大，然终究不能枝强于干，一棵不加修剪任其疯长的树木是不可能成才的。