瑞峰政策解读：东莞“轨道TOD模式”助力沿线物业

1.3.3、上海二套房首付提至七成

11月10日上海市房管局网站发布文件,称将进一步严格执行差别化的住房信贷政策。对居民家庭向商业银行贷款购买第二套住房的,其首付款比例从60%提高至不得低于70%及以上,调整外地户籍居民家庭购房缴纳税收或社保费年限,从能提供自购房之日起算的前2年内在本市累计缴纳1年以上,调整为能提供自购房之日起算的前3年内在本市累计缴纳2年以上。

瑞峰解读：即深圳出台二套房贷款新政后，上海迅速接下调控接力棒。对于政策的效应，央行上海总部调查统计部副主任顾铭德说，目前上海地区发放的购房贷款中，二套房贷款不到20％。提高二套房首付力度只能影响一小部分人群。 

“出于年度调控目标的考虑，一些城市不得已进行调控升级。”财经评论员马光远则表示，临近年底，如果调控从严仅仅是为了给统计数字一个交代，那就是在“作秀”。一些“突击式”的调控只会加剧供需矛盾。控制价格应该自始至终，不应等到年底才发力。

新政引发刚需客户观望，记者在北京、上海等地的中介机构走访时了解到，不少“刚需”购房者的观望情绪再度出现。业内担忧，年底收紧政策恐怕会造成需求的积压。

虽然“沪七条”实际影响有限，但部分改善型购房者的购房计划暂被打乱，尤其是非本市户籍居民家庭购房缴纳税收或社保费年限的调整，可能会影响很多非本市人口购房者。

1.3.4、广州购房社保未满三年不具备购房资格  二套房首付不低于7成

11月18日，广州出台最新楼市政策，内容如下：一、加快中低价位商品住房供应，控制高端商品住房供应。二、增加住宅用地供应。三、抑制不合理住房需求。（非本市居民需缴纳三年社保才能购房）四、据本市房价控制目标和政策要求，进一步提高二套住房贷款的首付比例（首付款比例调整为不得低于70%）。五、引导开发企业理性定价。

1.3.4、二套房首付比例提高政策蔓延武汉、南昌、沈阳、厦门，福州政策加码

11月22日，武汉调控政策“汉7条”出台，内容方面是京沪穗深的翻版，未超预期。

11月25日下午至晚间，南昌、沈阳、厦门三地相继公布楼市调控新政。纵观三地新政，落脚点集中在增加土地和住房供给、提高限购门槛、提高二套房首付比例等方面。其中厦门将二套房首付比例提至70%，沈阳和南昌将限购门槛提至2年，沈阳还将二套首付比例提高至65%。调控之风已开始蔓延扩大至二线城市。

11月28日，福州出台七条楼市调控举措，严控一手房价格，提高外地家庭购房条件，继续加大土地供应力度，加大住房保障工作力度等7方面进行严格规定。

瑞峰解读：2013年在宏观政策环境维稳大环境下，各地楼市一路高歌，因前期价格涨得太快，所以政府担心后期房价“收不住”。 出于年度调控目标的考虑，不得已进行调控升级。特别是一些房价上涨过快的一线城市、部分二线城市，因为年度房价控制目标完成难度增加，短期内采取类似于二套首付比例提高至7成、延缓高端楼盘预售许可证发放、控制外籍人口购房比例等做法，短期内控制均价涨幅范围，以达到短期内市场降温的目的。

但二套房贷款涉及面小，购买人群购买力相对较强，且下半年开始银行信贷本来就很紧张，政策难对市场造成实际影响，但年底收紧政策恐怕会造成需求的积压。

在业内人士看来，类似一些提高二套房首付的做法是从抑制、限制需求的角度出发的，都是一些治标的举措，短期内可能会有一定的效果，但这些临时性的举措不是调控的根本办法，而且这些年的调控都是以短期调控和抑制需求为主，这样的调控模式目前已走到尽头，再推出类似的举措，所起到的作用十分有限。