1.1.3挡不住的铁路投资:十三五地方上报项目达7万亿
国家铁路局在武汉召开的闽赣鄂湘粤五省铁路建设“十三五”规划方案座谈会上透露,“十三五”期间,全国计划建设铁路新线2.3万公里,总投资2.8万亿元,基本和“十二五”期间的规划持平。
据悉,目前铁路“十三五”规划方案备选库共接受各省上报6.9万公里、总投资约7万亿元;初选库共5.2万公里,总投资约5.7万亿元;最终国家铁路局初拟“十三五”期间建设新线2.3万公里,投资约2.8万亿元,从概念网到规划网,上下博弈,最终基本打了个3折。
1.1.4外资行差异布局四大自贸区 先行进驻到深耕细作
4月21日,广东、天津、福建三个自贸区正式挂牌,上海自贸区扩区在即。四大自贸区涵盖了中国对外开放、对内带动和“一国两制”的制度安排,地域的差异也使各自贸区在金融领域的改革上各具特色。
外资行凭借广泛的国际网络、较强的金融创新能力以及一年多来在上海自贸区“深耕细作”的经验积累,迅速结合自身特色在粤、津、闽三大自贸区先行开始了差异化布局。
1.1. 5 重大投资项目密集上马:中央地方力推PPP筹资
从地方发改委系统获悉,在一季度宏观数据发布后,重大投资项目在多地密集上马。继4月16日湖南省发布总投资6731亿元共77个重点交通项目后,陕西省也抓紧启动了一批基础设施和工业、民生等项目建设,力争二季度完成投资900亿元;新疆也推出首批53个向民资开放的项目,涉及铁路、高速公路、地铁、机场、医院等。
而中央层面也在开启投资发动机,国家发改委4月24日上午召开新闻发布会,固定资产投资司副司长罗国三透露,近期可能会推出新的一批重大工程包,重大项目将密集上马。对于融资途径, PPP模式(政府和社会资本合作)将成为重大项目融资的一大新途径。
1.1. 6稳增长放开土地闸门:国土部为重点项目用地开绿灯
在促进经济稳增长的大旗下,国土部正全力以赴地在土地上“开药方”。今年以来,国土部加快用地审批进度,尤其是“一带一路”、京津冀一体化、长江经济带等重点项目和国家发改委七大工程包项目的土地审批等重大项目用地的审批,细化措施、特事特办,以促进经济稳定增长。
据悉,国土部拟定了一系列促进经济稳增长用地举措:一是坚持“三保一倾斜”原则,即保重点项目建设,保新兴产业,保民生建设,向扶贫攻坚地区倾斜;二是针对国家发展战略实行特殊政策保障,包括对“一带一路”、京津冀一体化、长江经济带等重点项目和国家发改委七大工程包项目,在占补平衡上可以原则性与灵活性相结合,采取边占边补的用地策略;三是盘活房地产类闲置土地。
1.1. 7重庆上千亿债务如何化解:减债方法主要通过卖地
2014年,债务率几近红线的山城重庆化解了上千亿债务,将负债率降低了11个百分点。重庆确实在2014年化解了上千亿的政府性债务。但是,减债的方法主要是通过卖地实现,存量债务主要通过卖地化解,增量债务则通过PPP等模式减少财政负担。
重庆市能够化解债务得益于其融资平台的特殊性:这座城市的主要投融资平台都有上万亩的土地储备,同时政府对投融资领域的管理权相对集中。而重庆2014年相对不错的土地出让情况则是重庆能够化解债务的外部条件。去年重庆的土地出让金收入增速高出全国6.3个百分点。
按照重庆的预算报告,2015年重庆的政府性基金收入将负增长13%,土地出让情况已不容乐观。在此情况下,渝富集团AMC 牌照的获取、PPP等多种投融资模式的变革也已展开。
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