1.3.3 “个别地方”击穿招商引资政策底线 需加强监督
招商引资是地方政府促进经济发展的重要措施。从某种程度上说,招商引资的成败直接关系着本地区经济社会的发展水平。随着招商引资工作不断发展,其中的一些负面现象也日益凸显,加强对招商引资的监督管理显得十分必要。
近年来,招商引资企业为各地经济发展作出重大贡献。然而,我们也应看到,个别地方在招商引资过程中擅自突破政策底线、忽视环境承载能力、违规引进项目等时有发生。其中包括随意自定优惠政策、盲目引进项目、违规处置国有资产。
招商引资的乱象及危害亟须引起重视。究其原因,唯GDP论英雄的政绩观无疑是幕后推手,监督管理不力也难辞其咎。
2、东莞经济及政策环境
2.1经济及房产环境
2.1.1 红海大桥年底完工 连接莞惠穗三市大力促进当地发展
自2012年年底动工的石龙红海大桥建设工程至今已经近四年时间,昨日,南都从建设方了解到,目前全桥已经合龙,进入收尾阶段,预计全桥可以在今年年底实现工程完工。
石龙红海大桥起点位于石龙镇规划中的沿江路,与沿江路平交,向北跨越东江北支流,终点接红海区规划路,该桥西接广州增城石滩镇,东接惠州市博罗县石汪镇,全长约 731.258米。东莞北部地区的石龙、石湾等镇的市民前往深圳走莞深高速,必须要跨过沙河大桥、石龙东岸大桥、石湾大桥等主要路段,才能到达莞深高速莞龙路收费站。红海大桥开通后,隔壁石湾镇的居民可避开拥堵的石湾大桥,不用穿过石碣老城区,走沿江东路直达莞深高速石碣收费站,快速接驳深圳,有效节省时间成本。红海大桥建成后,穗莞惠的东莞、增城、惠州三市可实现快速连通,交通运输状况得到改善,三市之间经济往来会更加密切。
2.1.2 完善楼市调控 坚持分类调控因城施策
9月6日,住房和城乡建设部在其官网发布贯彻《法治政府建设实施纲要(2015~2020年)》的实施方案。自今年3月份全国两会以来,这是住建部首次公开谈论房地产市场调控问题。近期,为了促进房地产市场平稳健康发展,一些城市出台了新的楼市调控措施。
在方案中,住建部表示,将完善房地产宏观调控:1、根据房地产市场分化的实际,坚持分类调控,因城施策;2、坚持加强政府调控和发挥市场作用相促进,使房地产业与经济社会发展和群众居住需求相适应3、建立全国房地产库存和交易监测平台,形成常态化房地产市场监测机制,实施住宅用地分类供应管理,完善和落实差别化税收、信贷政策;4、建立公开规范的住房公积金制度,改进住房公积金监管机制,支持居民合理住房消费。
在加强监管方面,住建部表示,将加强市场监管机构和队伍建设,加大对建筑、房地产等企业和人员的监管,依法查处和曝光违法违规行为。健全新建商品房预售许可管理和现售备案制度、商品房买卖合同网签制度、商品房交易资金监管制度。加强信用体系建设,建立多部门守信联合激励和失信联合惩戒制度。
2.1.3 东莞将严控节约集约利用土地 减少新增建设利用土地
东莞的土地开发强度早已突破国际公认的警戒红线,行动计划专门提出,东莞必须进一步严控节约集约利用土地,实行建设用地总量与强度双控行动,通过减少新增建设用地、增加城市更新改造用地、实施城乡增减挂钩等措施,实现建设用地总规模增长速度下降。
在此基础上,全市将在有限土地资源下加快淘汰落后产能,推动企业优化结构和做大做强。具体来说,将大力推进市场取向改革,淘汰落后产能,出台兼并重组政策,鼓励优势企业实施强强联合、对外并购和重组整合;大力培育大型骨干企业;大力推动重大产业项目上马;同时抓紧完善招商激励机制,加强用地保障,争取再整合1000亩以上连片土地10块。
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